近年來各國洽簽FTA或參與區域經濟整合蔚為風潮,WTO多邊貿易談判進展緩慢,為因應此一國際經貿發展趨勢,並營造加入「跨太平洋夥伴協定」(TPP)之有利條件,同時加速我國與其他國家洽簽ECA以及加入如「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)等區域整合機制,本年度強化RTA之研究比重,藉由辦理「國際經貿政策研究中心計畫」(簡稱「WTO暨RTA中心計畫」),提供政府相關單位擬訂國際經貿政策所需之研究,並辦理國際經貿事務宣導及相關培訓課程等,以利我國積極參與國際經貿事務,維護我國經貿利益。
自2003年至2012年(民國92年至101年)的10年間,本計畫之執行團隊在前述WTO中心計畫下,已完成118項專題研究、207項即時性議題研究及868項諮詢案、辦理超過400場之人才培訓及國際交流活動,並建置與維護專屬網站及資料庫、發行超過300期之電子報,相關成果已成為政府單位處理WTO及RTA(含TPP、ECA、FTA)等國際經貿事務之重要參考智庫。
今(2013)年度工作項目分為以下七項:專題研究、短期性議題、諮詢服務、經貿資訊庫、宣導與培訓、國際交流以及專家平台。茲歸納本年度成果如下:
1. 專題研究:係針對特定專題之研究,協助政府積極參與國際經貿事務之談判。工作期程為1年,本年度共完成專題研究9題,具體研究內容請參閱各研究子計畫之執行成果報告書。
2. 短期性議題:為協助政府部門於短期內作出政策決定,針對RTA及WTO等國際經貿事務,於今年共提供18項之短期性議題研究報告。
3. 諮詢服務:諮詢服務主要針對我國WTO、RTA談判或會議所涉及之規範、內容之解析、貿易爭端之解決、我國談判立場之研擬等迫切需要,提供經貿及法律之專業諮詢服務,以有效維護我國經貿利益。今年度共完成書面諮詢文件39件及出席國內外會議29場(44人次)。
4. 經貿資訊庫:本項工作本年度完成之任務包含:
(1) 建立RTA談判資料庫,以及維護更新WTO中心計畫已建置之網站及資料庫:WTO專屬網站(含台灣加入WTO十週年網站)、Facebook粉絲團網頁、WTO知識專家系統、爭端案件資料庫、影響我國之貿易障礙資訊資料庫、TBT通知文件資料庫、單機版文件資料庫、主要國家關稅查詢系統等。
(2) 建置我政府開發援助(ODA)資料庫之輔導上線、諮詢及教育訓練。
(3) 國際經貿情勢分析:指定專人邀集顧問團隊,隨時檢視全球區域經濟整合最新政經情勢發展及重大議題進展,每月1次例行性或依委辦單位需求即時彙整區域經濟整合情勢觀測與分析。
(4) 發行電子報:每週發行電子報,本年度共計發行48期,累計達392期。刊登專欄54篇(其中3期電子報專題分析來自外部產、學界徵稿)、新聞281則、經貿大辭典詞條91則,以及102本/篇新書與新進期刊。目前訂戶人數為12,790人。
(5) 圖書館:購置圖書及期刊。截至今(2013)年12月31日止,總計已徵集238本圖書、28種紙本期刊、16種資料庫、7,335筆WTO文件、107件報告及諮詢案件。建館迄今(2013)年12月31日止已累計5,462本圖書、59種紙本期刊、16種資料庫、115,680筆WTO文件、3,739件報告及諮詢文件。
5. 宣導與培訓:本項工作內容摘要如下:
參照經濟部102年度「國際經貿政策研究中心計畫案」需求說明書之要求,本計畫宣導與培訓依服務對象劃分「公務培訓」、「產業宣導」、「公眾教育」三個方面辦理。
(1) 公務培訓方面,辦理培訓課程包含我國援外政策說明會、中高階國際談判人才訓練課程、FTA經貿談判訓練班、司法官訓練所學員參訪共14場,總計培訓時數40.5小時,總培訓人數約231人次。線上學習平台課程於本年度已新增24門課程,今年度共新增註冊人數123人。
(2) 產業宣導方面,本中心辦理「TPP/RCEP產業對話系列座談會」、「TPP/RCEP對我國產業之機會與挑戰系列研討會」、「國際服務貿易協定新趨勢」座談會、「2013年當前國際經貿新情勢」、「探討臺紐洽簽經濟合作協定之商機與展望」產業座談會以及「探討臺星洽簽經濟夥伴協定之商機與展望」產業座談會,總計舉辦活動12場,培訓時數27.5小時,總培訓人數約1,341人次。
(3) 公眾教育方面,除舉辦三天兩夜的「第十屆青年WTO及RTA研習營」之外,本中心也配合委託單位需求,邀請WTO貿易發展處Shishir Priyadarshi處長針對「貿易與發展議題在多邊貿易體系的重要性」舉行專題演講。公眾教育部份,總計舉辦活動2場,培訓時數36.5小時,總培訓人數約112人次;另,本中心持續就最新經貿議題發表看法,主動投稿媒體共計57篇。
6. 國際交流:本項工作內容摘要如下:
(1) 舉辦「TPP、RCEP與亞太區域整合」國際研討會1場。今年度國際研討會已於10月2日舉辦完畢,主題為「TPP、RCEP與亞太區域整合」國際研討會邀請來自澳洲、新加坡、中國大陸、德國及法國之學者,與我國專家學者,共同探討亞太區域整合之發展,以及對台灣的意義,總計224人與會。並於隔日10月3日邀請澳洲、中國講者與本院研究人員及貿易局長官舉辦閉門座談會,進行更進一步地分享與交流。
(2) 與國際經貿組織或智庫交流合作,舉辦下列活動:
主動組團赴訪重要國家智庫或出國參加相關活動,本項工作以RTA、TPP為主。今年主動組團已赴訪中南美洲三國、韓國KIEP、香港理工大學及於12月初參加WTO第九屆部長會議,共四次出訪。
協助WTO秘書處辦理WTO/ROO國家級研討會:已於5月6日至8日假財政部財政人員訓練所舉辦完畢「WTO/ROO國家級研討會」,邀請WTO市場進入處金義基(Eki KIM)參事來台針對原產地原則議題,向國內學員進行2天半課程,共計63人參加。
加強與國際組織或智庫進行交流,尋求共同進行研究之可能性。已於九月與印度ICRIER 合辦ECA可行性研究成果發表會。再者,應國際貿易與永續發展中心(ICTSD)之邀,本中心已於12月份WTO第九屆部長會議召開之際,與ICTSD等多個國際組織共同合辦周邊會議與活動。
7. 專家平台:為納入更多精通區域經濟整合及國際經貿法律之專業人士,共同為本計畫提供質量俱佳之研究及政策建議,除執行單位研究人員以外,並建立整合專家平台,強化與外部專家研究之互動。今年度基於研究之實際需要與專家們之專業領域,分別邀請11人次專家參與相關研究案。其中專題研究之專家參與度44.44%,短期性議題之專家參與度33.33%,諮詢服務之專家參與度2.56%。加計各項研究之規模計算後,總參與度為34.95%。