研究目的 本年度委辦研究案延續 102 年度前期計畫研究成果舉行四場座談會，並與農業氣象相關領域專家以及農業相關單位進行成果發表與深度討論，期能將我國農業實情與氣象局提供的觀測、分析、預報、預警等資訊產品，以農業生產過程中可能產生的經濟價值為核心評估與分析氣象資訊與農業應用的關連性。此外，本研究針對氣象資訊在漁業層面上的應用以及可能產生的經濟價值模式進行初步探討，同時也規劃針對彰化縣二林鎮農會產銷班班員的研究案例，透過更深入的調查分析瞭解氣象資訊服務對於特定農作物上的應用與可能在農作生產上的效益。
研究成果
本年度委辦研究案完成的主要工作項目包括了：
一、 根據102年度前期計畫研究成果進行與全國農業相關單位之交流，至少舉辦三場成果發表與座談會： 本年度委辦研究案針對102年度計畫之研究成果舉辦四場成果發表與座談會，四場座談會分別在彰化縣二林鎮農會（7/15）、農委會農業試驗所（8/28）、花蓮區農業改良場（10/15）、以及花蓮縣吉安鄉農會（10/15）舉行。此外，研究團隊也配合本計畫內容辦理跨領域研討活動，在 103 年 6 月 16 日以氣象資訊在漁業生產作業之需求及應用為主題，協助中央氣象局舉辦 103 年第 1 次「短期氣候預測及應用論壇」。另外，在 11 月 14 日則是邀請農業氣象災害的學者專家於中華經濟研究院進行一場農業氣象災害的小型研討會。
二、 進行氣象資訊在漁業應用上可能產生效益與經濟價值之初步探討： 根據文獻以及本計畫的初步研究，漁業氣象之前端到終端 （end-to-end）氣象資訊服務架構可以描述如下圖 1。台灣的漁業以沿近海、遠洋漁業與養殖漁業區分，沿近海漁業對氣象資訊的運用，是在出海作業前，用以判斷是否可以安全出海。氣象資訊的獲得管道來自多元，包括電視、電台廣播（專業漁業電台或非專業）與網路，出海後，獲得氣象資訊的管道則隨著離岸的遠近而逐漸減少，在靠近陸地的沿海作業漁民，尚可以以手機通話或接收一般廣播，而出海作業長達一至二星期的的近海作業漁民，則是以氣象傳真、專業的漁業廣播電台、漁會之通訊電台為主要氣象資訊來源，在尋找漁場以及作業過程中，對於海象的資訊更勝於氣象，需要的是海面下的資訊，例如水色、海水水溫、水流流向等。遠洋漁業的漁船，噸位較大，設備較佳，對於一般氣象的變化較能因應，對漁場海況的資訊需求較高，氣象資訊管道則以衛星氣象傳真居多。在養殖漁業，漁民可接收陸地上可取得的任何氣象資訊，各養殖水生生物需要的養殖環境雖各有不同，但對於氣溫、颱風的氣象資訊需求是一定的，氣溫是決定養殖生物的生長，颱風則影響養殖生物的收穫，這對養殖漁戶的收入有決定影響。從陸地往海洋出發，氣象局似可先針對陸地養殖漁業提供養殖區氣象儀器的設置，配合當地養殖物種的氣象需求，透過 APP 建置進行資訊傳播，以及雙向互動。對於海面養殖，則是對主要養殖區提供風浪的資訊；對沿海作業漁民，安全考量是首要的，應是提供各漁區海面的預報；對近海作業的漁民，可著重於細部海象資訊的提供以助其漁撈作業，或是氣象局透過其管道協助漁民降低取得作業漁場資訊的成本；至於遠洋漁業，因作業漁場遍及全球，船公司已有管道取得所需的海氣象資訊，氣象局可協助的部分需要再進一步研究。
三、以 102 年度計畫之研究成果為基礎，選擇特定農作物生產為案例進行深入研究。
本年度委辦研究案延續去年研究案的作法，採用 CVM 針對二林鎮農糧生產者進行問卷調查，並進而估計出該地區農糧生產者對於氣象資訊的主觀評價，以做為推算氣象資訊經濟價值之基礎。問卷調查初步分析結果，主要幾項重點觀察如下： （1）相較於全國平均，二林鎮農糧生產者的所得平均較高，約為全國平均的 3 倍左右。此外，受訪者有高達約 9 成以上的比例為專業的農糧生產者（亦即主要收入為農事收入），此為該地區的樣本特色。（2）二林鎮產銷班農糧生產者主要接收氣象資訊管道為「電視」，接收到資訊後會依照「過去經驗」修正氣象資訊、並搭配「農民曆」作生產管理的調整。（3）二林鎮農糧生產者對突發性的氣象災害，如寒害、霜害的氣象資訊需求較高，對於此類資訊之願意出價傾向也相對較高。此可做為後續資訊服務設計之參考。（4）二林鎮農糧生產者多數被動接受氣象資訊，觀看預報天數的長度以「電視」媒體播報之長度一致。此一要項指出目前氣象資訊教育或宣達道管可改善的空間，如此預期亦可增加農糧生產者對於氣氣資訊價值的評價。（5）80%的二林鎮農糧生產者認為接收氣象資訊可以減少生產成本以及降低災害造成的損失，亦即，二林鎮大部分的農糧生產者認為氣資訊確實能夠對生產決策有所幫助。（6）受訪者主觀認為氣象資訊對農作生產有影響的平均願付價格較高，且對氣象資訊準確度評分較高的農民願付價格較高。
在統計上顯著影響農糧生產者願付價格 WTP 的變數，主要包含「主觀準確度評分」（accruacy）、「減害風險覺知」 （negative）與「起始詢價金額」（bid）。本次的抽樣調查份數共 256 份，根據調查結果，抗議性樣本、無法確定樣本，以及資料缺漏的無效樣本共 77 份，因此最後實證估計所採用的樣本為 179 份，約佔總樣本比例為 77/256=70%。本研究假設抽樣結果亦代表母體分布情況，因此扣除掉抗議性樣本、無法確定樣本，以及資料缺漏的無效樣本的比例後，願意出價的總戶數為 5,429*70%=3,800 戶。配合每年每戶的 WTP 區間為 4,408 元~5,986 元，可計算出二林鎮農糧作物應用氣象資訊所產生的經濟價值區間約為每年 1,675 萬~2,274 萬元（95%信賴區間下的經濟價值區間）。