美國再工業化中的「美國復甦與再投資法案」與聯邦政府執行的「先進製造合作夥伴計畫」,將促發清潔能源、醫療健康、生物工程、先進汽車、航空、資訊、生技、奈米技術等前瞻新興產業發展。雖然臺灣製造業位居世界前茅,但創新能力卻落後很多,且新創企業動能不足加上製造業技術投入低價值化,導致附加價值頻頻下滑。因而,發生創業微型化、服務化的現象,製造業面臨轉型的瓶頸。如何鼓勵新創企業技術創新及提升附加價值,為製造業注一池新的活水,是臺灣未來相當重要的發展策略。因此面對美國再工業化的世界新趨勢,臺灣應厚實自身原有ICT與機械產業基礎,培養前瞻新創企業的產生,以抓緊新興產業的發展契機,在下一波產業革命之中找到自己的新立足點,維持臺灣在全球製造業經濟版圖的關鍵地位,乃至隨著美國經濟復甦開拓美國市場。 一般而言,前瞻新創企業要成長需要得到足夠無形資產,如人力資本(Human capital)、社會資本(Social capital)、組織資本(Organization capital),及有形資產,如實體資本(Physical capital)、財務資本(Financial capital)。此外,前瞻新創中小企業創業風險相對其他類型創業高,要從導入期跨越到成長需要更多政策協助。從企業個案的訪談結果來看,前瞻新創中小企業成功關鍵,不外乎財務資本取得、研發技術提升、人力資本累積、妥善選擇目標市場及行銷管道建置。針對這些經營困境,在企業財務面上,政府可增加前瞻新創中小企業創業貸款額度,擴大引進國外創投公司,加強投資美國再工業化所產生的相關新興產業;在企業人力資源方面,可補助前瞻新創中小企業職工教育訓練;在企業策略營運上,輔導廠商建立差異化與營運機制;在創業制度環境上,加速前瞻性科技產業聚落及產業鏈的形成、推廣前瞻新創產品的使用,並適時鬆綁前瞻新創領域法規規定。更重要的是借鏡美國再工業化「復甦與再投資法案」和AMP計畫,建立我國的創新研究院機制,並協助前瞻新創中小企業在美行銷,以達到爭取再工業化未來商機及加速製造業轉型的目標。