台灣與美國自由貿易協定經濟影響評估報告

類型:研究計畫
名稱:台灣與美國自由貿易協定經濟影響評估報告
編號:PR0596
作者:杜巧霞、王文娟、溫麗琪、連文榮、陳坤銘、郭迺峰、陳添枝
價格:496
出版日期:2002.10

區域經濟整合是目前國際上最重要的經濟現象之一,加入WTO之後,為了更積極爭取我國經貿利益以及避免被邊緣化,我國開始積極尋求參與自由貿易區經濟整合之結盟機會。其中美國是我國已接觸,而且對方已經展開正式經濟評估的最重要對象之一。為了說明台美FTA可能涵蓋以及對我國未來經貿可能影響,本研究首先在第二章說明目前台美雙方在經貿與投資方面的關係加以說明,由最近兩年台美經貿發展情況來看,我國對美出口有明顯的衰退,其原因除了美國進口需求減緩以外,應與大陸的興起及NAFTA的成立有關。第三章說明過去台美經貿諮商中最重要的各項議題中最重要的各項議題,以及美國與其盟友締結FTA的主要內容,由此可大致明瞭未來台美FTA可能包括﹕市場開放、原產地規定、非關稅貿易措施、服務業、投資政策、智慧財產權、政府採購、競爭政策、貿易便捷化、經貿合作等重要議題。第三節則列出未來我方在台美FTA中可爭取的主要訴求。基於FTA之市場開放需相互對等,本節指出目前美國在紡織品、成衣、農產品之市場進入方面亦存在相當的障礙,另外在原產地規定、服務業開放等方面亦有值得我方注意的要點。面對台美FTA,未來最值得我方爭取的吸引外資流入的相關規定,未來我方可加強台美投資的自由化,或者進一步加深雙方經濟整合的程度。對於FTA中較具保護色彩的原產地規定,則應考慮我國產業特性並謹慎訂定。 

為了量化評估台美簽署FTA後對我國經濟的影響,第四章首先分析目前我國關稅與非關稅障礙的保護程度,其次針對台美間重要商品貿易現況,分析未來FTA成立之後對我進口可能產生的影響,由這些量化分析,我們發現目前配額外的關稅貿易障礙最具保護效果,因此未來FTA協議可能對農業及汽車業產生較大的衝擊。為了進一步量化評估FTA的經濟效果,第五章利用GTAP模型加以分析,發現如果台美FTA使雙方農工產品皆降稅至零,將使臺灣GDP成長0.56%,出口成長1.75%,進口成長2.86%,福利增加26億美元;對美國則使其GDP成長0.02%,出口成長0.39%,進口成長0.35%,福利增加10億美元。這是假設在市場開放政策下,未形成資源配置效果改善與生產力提高的情形。但是通常在FTA下,都會形成生產力提高的效果,假設台美FTA促使臺灣生產力提升1%,將使以上各項效果呈現倍數的增加。至於對各部門別的影響,由於美國對成衣及紡織業保護水準明顯偏高,未來FTA開放市場後,成衣與紡織業將是我國受惠程度最大的兩個部門。針對貿易便捷化與經貿合作方面,我方應注意爭取與美國展開相互認證、無紙化貿易與電子商務等協商機會,以利我工商企業爭取更有利開拓美國市場之機會。(詳細摘要見第七章。)