兩岸新局下台日基礎研究與應用研究合作機制(三)

類型:研究計畫
名稱:兩岸新局下台日基礎研究與應用研究合作機制(三)
編號:PR1468-2
作者:溫蓓章
出版日期:2013.12

本研究係因應我國政府組織再造,國科會將改組為科技部,新增「推動科技創新及應用科技研究」之執掌。需進一步思考如何將原先基礎研究的能量,擴展至應用研究即與產業接軌的商業化研究領域。且考慮伴隨台日關係深化,國科會在台日搭橋方案中也有其角色,即需協助我國與日本學/研單位或企業技研單位合作,共同研發技術與應用,以促成台日產業合作。另方面,日本在安倍政權下提出「日本再興戰略」,主張科學創新要解決問題,科技研發政策強調串接基礎研究與應用研究、乃至於商業化技術轉化,並應串接供應鏈上下游等。且在研發計畫執行層面,著重於強化研發機構間、不同領域(跨地理區域、跨學科領域)間研究合作,故也會推動國際合作。因此,本研究探討台日雙方在各自的科技政策布局中,可運用國合的支援措施,以供國內政策研議之參考。 

本研究綜整過去兩年在台日基礎研究與應用研究之成果,並歸納今年的結論,建議台灣應利用既有台日媒合/交流平台(例如台日產業技術合作促進會)促進國際合作,並提出 5 個台日基礎研究與應用合作之可能合作模式。分別為:(1)模式一:促進新創技術產業化應用之台日合作:此模式的目的在於建構台日雙邊「多對多」、「跨國產學垂直合作」的媒合平台;(2)模式二:推動「主題式(非產業別)」的台日合作,例如智慧社區,進一步可配合日本創新政策的主軸,以課題解決為導向決定台日合作的主題;(3)模式三:固定舉辦「台日國際合作之策略與機制」研討會,瞭解雙邊國合需求、檢討現行台日國合現況,並建立雙方後續交流的機制:此模式的重點在於鎖定的對象為本身自我定位就具有產學技轉任務,或者國合資源不足的台/日學校;(4)模式四:廣宣鼓勵雙邊應用彼此的研究設施,或共同設立研發中心進行研究,以促成台日合作;(5)建置「台灣各大學研究中心之技術能量平台」或「台日學研企之技術能量平台」:主動展現台灣各大學研究中心/雙邊學研單位具有前瞻性與潛力的技術,增加技術的國際能見度,促進日本/雙邊相關單位能有主動橋接的意願。

此外,探索台歐盟合作方案,發現在推動國際合作中,除促成計畫的機制設計外,需將合作的機制向下延伸至產業化,亦是在應用合作中的重點。此外,歐盟為了本身社會導向的創新,已建構了完善的上下層結構,而且本身的歐盟架構計畫(下層結構)已對台灣廠商開放,只要進入計畫內,就能找到合作的對象以及示範應用的商機。由此作法可知,兩國的合作需要上層結構與下層結構的結合。現在的「台日合作」已建立了完善的上層結構,如台日搭橋,但缺乏下層結構(實質的計畫),建議可以與日本一起建立下層結構(包含產業化的制度建立)。