川普與習近平預計5月中會晤，華府與北京都釋放「穩定美中關係」訊息。然而，真正決定這場峰會的議題，恐怕不是關稅讓幾個百分點，也不是大豆、飛機或能源採購多少，而是人工智慧、晶片、電子設備認證體系與關鍵供應鏈等與台灣密切相關議題。在川習會尚未登場前，美中科技戰已先傳出以下升級訊號。
第一個訊號是美國聯邦通訊委員會（FCC）4月30日推進提案，擬禁止中國大陸實驗室為輸美電子設備進行測試與認證，涵蓋智慧手機、相機、電腦等消費電子產品。FCC指出約75％的美國電子產品在大陸測試；若提案最終通過，將設兩年過渡期逐步撤銷相關大陸實驗室資格。這不是單純技術規範調整，而是把產品認證納入國安防線。
同一天，FCC還推動限制中國移動、中國電信、中國聯通等大陸電信企業在美設立或營運資料中心。換言之，美方不只防堵硬體流入，也防堵資料、雲端與通訊基礎設施被中國掌握。大陸商務部隨即批評美方泛化國安、歧視外國企業，並稱此舉違背兩國元首共識。這番回應透露的事實是北京很清楚科技戰已從出口管制進入制度管制，從晶片設備擴大到標準、測試、資料與信任。
第二個訊號是白宮科技政策辦公室在4月23日公布備忘錄直指中國正以蓄意、工業規模方式，對美國前沿AI模型進行敵對性蒸餾；透過數以萬計代理帳號與越獄技術，規避偵測並萃取模型能力。備忘錄指控中國以系統性萃取並複製美國產業創新並無創新可言；美方將與民間業者合作辨識、降低並補救這類行為。顯示華府的國安邊界已再度外推，從晶片、設備、算力，延伸到模型能力本身。
不過，中國也不是被動挨打。國家發改委旗下的外商投資安全審查工作機制辦公室在4月27日隨即公告，禁止美國Meta公司收購具中國背景但轉赴新加坡設總部的AI新創Manus。代表中國開始把AI人才、創業團隊、境外公司架構與技術資產外移也都納入國安審查。美國用出口管制守住先進算力，中國則以投資審查、人才管控、稀土與電池材料作為反制籌碼。雙方口中都談穩定，但手中實際做的卻都是在深挖科技戰壕。
這正是川習會的根本矛盾。川普需要一場盛大峰會與訂單來安撫市場與選民；習近平也需要減輕外資疑慮與出口壓力。但AI與半導體不同於農產品採購，不能靠一紙訂單化解。它們牽動未來軍民兩用能力、產業秩序與國家安全。川習會或許能讓雙方暫時降溫，卻無法讓美中科技競爭退場。
台灣尤其不能誤判情勢；川習會若氣氛和緩，不代表美中科技戰降溫；若談判破局，也不只是兩強口水戰升高，更可能帶來供應鏈、標準與市場准入的連鎖重組。台灣位居先進製程、封裝、AI伺服器與高階製造核心節點，既是機會也是壓力。大國競爭愈激烈，台灣的科技價值愈高，但被要求選邊、被重新定價、被納入管制框架風險也愈大。
因此，台灣不應只關注川習會是否會談到台灣議題的表面，或川普讓多少、習近平拿多少。而是要補強自己的科技國安防線；從關鍵技術保護、人才流動管理、資安標準、能源韌性，到與可信任民主夥伴深化合作，都不能只停留在口號。川習會可以談成貿易交易，卻難熄科技戰火。台灣唯有看懂美中科技戰已從貨品清單轉向制度競爭，才能在新一輪的美中角力站穩關鍵地位，而不是成為別人談判桌上的籌碼。
作者：廖明輝／中華經濟研究院輔佐研究員
資料來源：2026/05/05 言論 中時新聞網