廖明輝:《自由開講》台灣面對威權四國結盟的戰略

中國、俄羅斯、伊朗和北韓組成「動盪軸心」,即國際俗稱的威權四國「CRINK」(取四國首字母縮寫),在近年合作日益緊密。這四國雖然彼此背景迥異,但共同對抗以美國為首的自由民主秩序。在2025年9月北京「九三閱兵」中,習近平與俄、伊、北韓領導人同台出席,公開展示聯手姿態,向世界傳達替代美國主導國際秩序訊號。僅管這一聯盟組織鬆散,卻懷抱「新秩序」的宏大目標,類似二戰時的德日意軸心,希望讓自己的國家獲得「應有地位」,從而改變現有國際體系。

在力量對比上,動盪軸心各成員差距懸殊。中國經濟規模遠超其他國家,俄羅斯軍事預算高居前列,北韓和伊朗則居於次級地位。意味中國、俄羅斯處於主導地位,而北韓與伊朗更多依賴前兩者。然而,戰略合作卻呈加速趨勢。俄烏戰爭爆發後,北韓與俄羅斯於2024年簽署互助防禦協定;北韓向俄烏戰場派出上萬兵力並供應急缺彈藥。伊朗則提供攻擊型無人機助力俄軍;北韓和伊朗則分別從對方獲得現代化防空導彈與電子作戰系統。中俄也宣示「無上限」夥伴關係,不斷擴大聯合軍演頻率。總體而言,CRINK成員透過軍事技術與裝備共享,正在削弱美國與西方盟友優勢。

對台灣而言,CRINK合作升溫帶來多方面挑戰。在軍事安全層面,北韓與伊朗的導彈與無人機技術透過中俄管道流通,增加鄰近國家遭威脅可能。此外,CRINK國家還在網路與資訊戰領域協同合作。中俄兩國網軍常共享惡意程式與滲透工具,並協同行動發起跨國資訊與輿論干擾,台灣未來可能面臨更複雜網絡攻擊及假訊息操控,增加灰色地帶風險。在經貿層面,CRINK結盟削弱制裁效力,也改變全球供應鏈布局。能源及高科技產品供應常被用作政治籌碼,提醒台灣須多元佈局能源供應、減少對單一市場依賴;同時應及早調整產業鏈、加強與民主國家的經濟合作,減低CRINK國家聯手帶來的經濟波動風險。至於在外交層面,CRINK成員國持續加強外交互動,中俄領袖自2022年以來會晤近50次;在聯合國及其他多邊場合,中俄常採取相似立場對抗西方倡議。整體而言,西方盟友普遍傾向將俄羅斯及其夥伴孤立遏制,而中國與CRINK成員則相互扶持。在此背景下,台灣需強化與美日歐等民主國家合作與協調,利用新南向政策及多邊機制擴大支持面,以抵消CRINK在國際舞台對抗西方趨勢。

綜上所述,CRINK並非完全統一聯盟,各國能力與意願仍存差距,但數據清楚顯示自2022年俄烏戰爭以來其合作明顯加速。在中美戰略對抗格局下,台灣不僅須因應兩岸緊張,更要警覺CRINK此類威權體系合作對台灣安全與國際處境形成複合挑戰。唯有強化國防戰力、深化與盟國夥伴的戰略協防,同時積極經濟多元化與外交戰略,台灣才能在全球新冷戰新格局下穩固自身地位,維護自由民主與區域和平。

作者:中華經濟研究院輔佐研究員/廖明輝
資料來源:自由時報