行政院長林全日前定調今年為建設年，近日也推出四大領域前瞻基礎建設規劃，粗估四年建設經費上看八千億元。只要政府按照此步調確實執行，成功推展建設、誘發民間投資，今年經濟成長率有望達百分之二點五。
全球經濟陷入低度成長的新常態，如何激起新成長動能，是各國共同面對的課題，傳統方法不外乎貨幣政策或是財政政策，但唯有財政政策，才能有效振興實體經濟，並支撐往後幾年經濟成長的力道。
二○○八年金融海嘯後，各國作法是推行財政政策與貨幣政策，但很快地，量化寬鬆的貨幣政策規模超越了財政政策，各國尚未意識到貨幣政策是場「零和遊戲」，衍生出後續的歐債危機、希臘撙節搶救財政以及低迷的新經濟常態。
經過這幾年，大家開始明瞭，沒有建設、就沒有經濟成長，也沒辦法進一步談轉型；在一定限度內施行寬鬆財政政策，不只可以促進經濟發展，對於鄰近國家也是共好的結果。
現階段已經看到國際間正緩慢收回量化寬鬆貨幣政策，同時用寬鬆的財政政策來平衡，這是對經濟最好的結果；行政院拋出「建設年」的議題，並列出四大領域的建設項目，涵蓋完備基礎建設、投資下一世代的產業環境，有助造成經濟的良性循環，對於這樣的政策方向「樂觀其成」。
過去幾年，政府投資對經濟成長率多是負貢獻，因此只要開始確實執行預算、擴大公共建設，在基期低的情況下，效果會相當顯著；成功帶動民間投資後，有助提升生產力、創造更多勞動需求，甚至改善薪資，進而形成經濟的良性循環，活絡民間消費動能。
我國景氣已處復甦軌道上，但結構問題未解，僅能呈現「寬Ｕ型復甦」，若確實執行公共建設計畫、誘發民間投資，明年「保三」並非不可能。
作者：本文由中經院董事長 胡勝正口述，記者潘姿羽整理
資料來源：2017-02-03/聯合報/A11版/財經要聞