2026年諾貝爾經濟學獎的桂冠,落在兩位結合個體經濟與總體經濟的學者,由美國史丹佛大學教授羅伯特·霍爾(Robert E. Hall)與美國哥倫比亞大學教授麥可·伍德福德(Michael Woodford)共同獲得。其研究的主要貢獻包括探究「預期心理與總體政策博弈」議題,認為個體對未來的預期態樣,以及對央行的措施的信心程度,都直接左右了政策的成效。
質言之,總體經濟學須立基於個體經濟學的基礎上,此乃經濟學必然的邏輯,並無爭議,然而政府常常推論失準,難以馴服這個全球公共治理最頭痛的頑疾。顯然地,知道目標,執行卻是不易,令人年年苦思。
個體經濟學討論個人與企業的行為模式,從個體加總轉入總體的架構中,就不是簡單的加總,每位個體的行為模式不一,難以鉅細靡遺地全數歸入總體模型,研究者總是會作些假設,擇選分析模型。在設定假設與分析方式的差異下,就發展出不同的學派。
至於各學派的優劣良窳,往往取決於該理論是否適用於各時代背景,能否有助於解決當代問題,並無一項學派的理論可放諸四海,代代合身。
觀乎自1969年諾貝爾經濟學獎開設以來,得獎者的經濟學派不下十餘種,不同學派各有精粹之處,時間推移下也漸漸地朝向學派融合。2026年得獎的霍爾與伍德福德,便是融合了新古典學派的「微觀個體與理性預期工具」,凱因斯主義的「政府與央行景氣穩定政策」,形成了新凱因斯綜合範式。展望未來環境依然多變,或有新的學派理論被形塑推出,不無可能。
國內外常有政策失準的案例,例如1970年代美國聯準會以為只要大撒幣可刺激就業,然而市場預判出政府缺乏對抗通膨的決心,企業提前調高售價、工會瘋狂要求加薪,最終政策竟然促成了失業與通膨雙高的惡性螺旋。此外,2022年英國特拉斯(Liz Truss)政府推出的「迷你預算專案」,雄心勃勃地試圖透過大規模減稅來刺激經濟,但是市場因預期財政失控而瘋狂拋售資產,導致該政策專案在短短45天內胎死腹中,首相黯然下台。
社會上每位個體對未來所投射的眼光不同,政府須能透視未來走向,否則失誤則成常態。改進的方式,可考慮若干作法,例如:建立預期性指標,不是只看事後指標,期能在危機尚未呈現前,先出手發制。又例,觀察網路上求職頻率,比已成事實的失業數字更具前瞻性。此外可考慮「政策實驗區」,在推動長照方案、育兒補助時,擇取特定地區或族群,先小規模試辦,瞭解民眾反應以作推廣參考。創新趨勢下,可運用當今各種新式科技與社群平台,迅速搜集各方資訊。其實政府未必要事事全盤通透民眾走向,倘若政府札實誠信,能獲民眾信心,執行政策自可產生預期效果。
2026年諾貝爾經濟學獎的啟示,點出公共治理的成效取決於國家整體政策與群眾心理的溫熱博弈。這是早就知曉的道理,執行卻有瞎子摸象之惑,可謂是知易行難。話說回來,如何探明民眾未來預期思維,常常也是一大困難,何能輕易清楚捕捉。是然,道是知易行難,其實知亦不易,知難行亦難。困難中能夠儘早找到門路者,方能勝出。
資料來源:工商時報 2026.11.06 03:00
作者:楊雅惠/中華經濟研究院諮詢委員、前中央銀行理事