歐中貿易關係正經歷關鍵時期，歐盟貿易與經濟安全專員謝夫喬維奇本周在北京與中國商務王文濤舉行兩天密集磋商，據會後聯合聲明，雙方就混合動力汽車貿易達成諒解，此次磋商被稱為“務實富有成效“，雙方就貿易投資、出口管制、知識產權和世貿組織改革等領域形成16項成果共識。這些進展能否真正緩解中歐巨大的貿易失衡？推動未來談判取得實質性成果以避免貿易戰的發生？ 在歐中北京談判之際，我們電話採訪了專攻中國經濟及國際政治經濟學者、台灣中華經濟研究院中國經濟研究所副研究員王國臣先生。
歐盟貿易和經濟安全專員謝夫喬維奇本周四開始在北京和中國的商務部長王洪濤舉行兩天的貿易會談。其實，雙方有關減少貿易失衡的磋商已經持續了幾個月的時間。我們看歐盟近期以來明顯加強的對華貿易談判的壓力，您對此是怎麼看的？
王國臣：這其實是可以預期到的。當然第一個是中國的產能過剩是持續的，而且根據我們的追蹤觀察，在八月底，中國的規模以上工業企業成品資金應該是來到有記錄以來的最高峰， 所以國內的消費不振，再加上政策的引導加劇，應該說推升整個工業的產量，所以多出的部分只能往外倒貨。另外一方面是美國的關稅持續高，出口管制，所以大量的貨當然就倒向整個歐盟市場，所以這個是可以預期的的，雙邊貿易衝突也會持續增加。我覺得進一步來說，談判應該不會有太多效果。原因就是剛才說到的：第一是中國內部的結構消費不振跟政策引導，外部是美國的關稅圍堵，所以這種只靠談判要解決中歐的貿易失衡看起來是不太可能的。
確實歐盟近一段時間以來頻繁開會、採取措施，對歐洲貿易頻頻發聲，尤其是法國和德國近期提議建立更快速的、更強硬的貿易防禦工具。歐盟之前是否已經有相應的反脅迫工具？.
王國臣：歐盟今年以來的動作其實是蠻明顯的，而且我覺得也蠻有創意的。第一個關於反脅迫、或者是順着所謂“產能過剩”輸出的問題，歐盟提出所謂的“實物關稅”，也就是比如中國要賣稀土一噸，那就必須要備一噸的稀土在歐盟，這個叫做實物關稅。後續在五、六月，德國、法國、西班牙等五國也有提出來，說要建立更快速的反應工具；最近就是您提到的德法（此次的聯合提議），另外一方面，歐盟也提出來所謂的最低價格機制，就是你的電動車不可以賣低於某個價格，這樣就不要變成價格性的掠奪。所以歐盟我覺得今年以來的談的機制很多了，可是真的落實到對中國(的行動)其實還沒有這麼多。而就北京的心態，我覺得它就是吃定歐盟是共事局，所以真的要落實制裁，不會這麼快速，那麼它就有時間繼續“倒貨”。我覺得北京當局最終的考量仍然在這邊。
媒體報道特別提到，此次法德共同提出建議，反映出立場的變化，尤其對是德國，您對此怎麼看？.
王國臣：我覺得有兩個方面，第一是當中國強調電動車之後，其實它是動到了歐洲各國、歐洲主要國家的奶酪，比如說意大利、德國、法國都是汽車工業見長的。那麼現在你要去直接是衝擊到這些主要國家的主要產業， 這是跟過去最大不同的原因之一。 另外一個可以看得到的是，中國因為通貨緊縮或消費頹靡，歐洲各國要賣東西到中國，似乎市場是越來越小。所以，一方面是不斷地中國貨傾銷到歐洲各國，而歐洲各國的貨又賣不到中國去。我覺得這是一、兩年最大的變化。那麼我們如果來進一步放寬到全球來看，你可以看到像台灣或日本，在2018年貿易戰之後，比較快速脫離中國的（國家）， 經濟反而是明顯成長。而像德國與韓國則是被中國的經濟拖累。所以我覺得附加這個因素，三個因素，我覺得中歐關係將來一定是越來越差。
從目前釋放出來的信號看，中國一方面強調對話，另一方面警告歐盟如果採取新措施會進行反制。在這次歐中談判之前，北京就宣布對歐盟的一種化學品消極甲苯展開反傾銷的調查。您怎麼分析北京的態度？
王國臣：北京一定是會表態。那麼它現在能做的，就是第一您提到的反傾銷調查。我們的觀察，反傾銷調查其實是北京當局給的一個警告，因為畢竟是調查，而不是真的開始開徵所謂的反傾銷稅，所以它是給一個警告，說那趕快談判，如果談得好的話，當然就這個調查就會撤消。這是北京當局慣用的脅迫的首先訊號。另外一個他們會做的，當然過去1年很多比如說不可靠實體清單、或者出口管制清單。可是說實在話，我們過去一個月的研究，中國其實仍然會在乎對外經貿的關係，或者是維護對外貿易。所以它不管是針對美國、日本、台灣和歐洲的制裁，那些相關企業都是挑過的，實際跟中國的雙邊貿易 其實非常的小，所以基本上是象徵意義大於實質意義。那另外一方面，我們去追蹤它的稀土出口，其實它的 私家出口管制之前大概只降了0.1個百分點，跟各國，尤其是美國、日本，最多也只降低了0.1。 所以換句話說，它雖然有管制，可是它只是設一個水龍頭，可能關係緊張的時候會把水龍頭關緊一點，可是絕大多數的時候，那個水龍頭根本是全開的，根本是沒有管的。
您其實剛才也談到了，中美領導人習近平和特朗普近期在美國會晤之後，兩國宣布延長了 貿易休戰。中美貿易關係暫時的穩定是否對中歐貿易談判產生一些影響？中國是否會更加依賴歐洲的市場，以彌補美國市場面臨的限制。
王國臣：我的看法其實沒這麼樂觀。這是指貿易休戰，至多延遲到兩個月，到明年1月10號。那麼我們可以聽到許多媒體的消息透露，其實北京當局是更希望延遲到川普卸任，大概是2028、2029，所以看起來美國也已經不太想要繼續休戰，所以我不覺得壓美中會持續的休戰下去。那麼另外兩個消息也出來， 就是美國對於稀土備援供應鏈似乎在明年可以建立成功，所以兩相對照，美國可能在明年會掀起新一波的貿易戰。今天出來的新聞說，美國跟歐盟、還有十幾個國家吧，已經可以大致上組成所謂的反產能過剩輸出聯盟，所以看起來我覺得反而是美歐會合在一起對付中國的產能過剩輸出，這個幾率可能更高一點。
您分析，北京有沒有可能在汽車投資或者其它領域做出一些有限的讓步，以避免這種貿易衝突的升級呢？.
王國臣：我覺得就北京當局它可以利用的工具非常少。第一，你要看整個中國對外投資的趨勢，我們過去1年的觀察，他去年可能會更多的鼓勵企業對外投資。第一個原因當然像歐盟，會鼓勵（中國 ）來歐洲設廠，中資企業也去（設廠），因為北京當局面臨到內部的通貨緊縮、產能過剩和“內卷”它也希望企業出海。可是到了今年的5月，可能整個態度就完全一百八十度改變。因為資本的外移會加劇中國內部的就業壓力，所以在5到6月其實有頒布一系列的、比如說對外投資的規定，居民出入出境管理規定，還有加強對於海外資本的查稅。所以可以看到其實在五月份以後，中國對外投資明顯地開始收縮。所以總的來講，我覺得中國應該不會去更多的讓步或讓企業海外對外投資，因為這會加劇它內部的資本不足的問題。
如果歐洲的談判沒有取得實質性的進展的話，您認為中歐走向貿易戰的這個風險有多大？
王國臣：中歐會不會走向貿易戰？我覺得第一對於談判會有實質進展我是不抱太高的期待。剛才說到北京有北京強硬或它的難處，那麼歐洲其實看破就是它要共事決，歐洲內部也有很大的問題。所以第一個我覺得貿易談判不太可能成功。那麼你說後續的貿易戰，我覺得北京當局的說法就是我剛才說的，它就是瞧不起歐洲嘛，就覺得歐洲談判要形成一個共識，本身就是非常耗時間的事情，這是最佳例證。你看到他在川習會的時候講，全世界有可以共榮下中國夢、或者是MEGA（讓美國再次偉大）。那你回過去看過去5到6年，中國基本上是瞧不起歐洲的，他只強調G2，他就認為歐洲就是一個很難形成一致共事的地方。所以不管是對中的制裁，或者是歐洲內部的產業政策的形成一致的共識，都不太可能。所以我覺得北京當局也不怕，或者也是看壞歐盟會真的形成一個共同的決定。那當然對北京當局另外一個做法或者保險來講，你可以看到它會去分裂整個歐盟，比如說早期的希臘到現在更多的投資西班牙，然後來掣肘整個歐盟的行動。所以我覺得對於北京的想法是這樣的，歐盟可能更多的是需要跟美國合作，因為我覺得對歐盟來講，一開始說的美國可以把門關上來，那貨就是往歐洲倒，如果說最主要的還是歐洲要幾個大國，要有共識，而且是跟美國共同的防堵，那對於北京來講，它就是持續倒貨，所以這個大概是既定的趨勢。
資料來源：今日歐洲 12/10/2026
作者：林蘭