台灣到底有沒有缺電？這個問題是近年來討論度最高的公共議題之一，政府一再保證不缺電，但並沒有緩解企業的憂慮，尤其擔心當AI需求愈來愈大、資料中心愈蓋愈多，用電需求勢必更高。
儘管如此，到目前為止似乎沒有因為缺電而造成的重大影響。為何會如此？將經濟部能源署的用電統計進行仔細的爬梳與分析後，發現最近幾年傳統產業因為不景氣而用電大減，多出來的電正好提供用電需求大增的科技業。所以台灣整體用電量增加的幅度，其實沒有太大，過去6年整體用電量只溫和上漲6.5%。
電子製造業用電大增三成，超越傳產
能源署將台灣的用電單位劃分為工業、服務業、農業、住宅、能源部門和運輸等6大項，當中用電量最大的是工業，佔全台近56%。
在工業當中，以高科技業為主的電子製造業，用電增加最多。從2019到2025年，台灣科技業先經歷新冠疫情時期的數位轉型趨勢，接著迎來AI基礎建設熱潮。台積電等關鍵電子製造廠火力全開，為台灣賺進大量出口外匯，也讓電子製造業用電暴增179億度，增幅高達35%，相當於全台三分之一的住宅用電。
而傳統製造業用電量則大幅減少93億度，抵銷掉電子製造業一半以上的新增用電，緩解電網壓力。也因此，整體工業用電量與台灣總用電量在過去6年只增加6.5%，還沒有明顯缺電問題。
景氣疲弱是傳產用電下降的重要原因。根據能源署過去6年來發布的《全國電力資源供需報告》，以及副署長陳崇憲的觀察，傳產景氣首先受到通膨與升息衝擊，下游市場需求疲弱，業者降低產能；去年又受到川普的對等關稅影響，景氣持續疲軟，用電量再次下降。
同樣因AI帶動需求而用電大增的產業，是服務業中的資通訊產業，雖然用電量僅佔全台1.5%，但增加了26%，是服務業中用電增速最快的產業。
冷氣拉高住宅用電，能源部門成節電大戶
除了電子製造業，第二個對台灣電網施加最大壓力的是住宅用電。
住宅用電佔全台19%，過去6年用電量增加66億度，是僅次於電子製造業的用電大戶。
主要原因是居家上班與氣候變遷拉高住宅用電。在新冠疫情最嚴重的2020和2021年，住宅用電量分別上升約6%和5%。而《全國電力資源供需報告》指出，全球暖化造成的夏季高溫，導致冷氣使用量增加，光是2024年一整年的住宅用電增幅就逼近4%。
其次，經濟和股市成長帶來的財富效應也讓民眾用電更沒有顧忌。陳崇憲表示，近年台灣景氣好，大家有更多經濟餘裕去追求生活品質，冷氣開機時數因此拉長。政府也補助汰換舊家電。新家電更節能，反而讓民眾更放心開冷氣，用電量因此提高。
在用電大減的產業方面，能源部門的用電減幅，僅次於非電子製造業。
能源部門用電指的是發電廠、煉油廠等能源產業，在能源生產、轉換與輸送過程中所消耗的電力，雖然佔全台用電不到10%，但用電量下滑29億度，也是緩解電網壓力的關鍵。
能源轉型是能源部門用電大減的重要原因。政府近年推動再生能源，搭配燃氣機組的建置，取代舊有的核能和燃煤機組。再生能源和燃氣機組在發電過程中的能量耗損較低，進而降低能源部門的用電量。
2035年用電量再上升，台灣該如何確保供電穩定？
儘管因為非電子製造業和能源部門用電下降，抵銷電子製造業新增的用電，緩解電網壓力，但這種模式可能不會持久。
因此核心議題不是透過哪一種能源發電，而是電力系統能維持可靠供電。
缺電問題就像病毒，潛伏在台灣體內，如果電網沒吃飽，又讓它過度操勞，這個病毒就會讓台灣感冒。隨著AI市場擴張，供電穩定是保障經濟體質的重中之重，而具體的做法，正考驗著產官學界的智慧。
資料來源：天下Web only 2026-07-24
作者： 郭家宏
責任編輯：趙珮妤