川普對等關稅新變局，專家示警：現在最好「Do Nothing」？六個關鍵問答，看懂2月24日最新全球15%關稅，對剛簽好「台美對等貿易協定」（ART）的台灣，究竟有哪些影響？
美國最高法院2月20日裁定，美國總統川普援引「國際緊急經濟權力法」（IEEPA）對全球徵收全面性對等關稅違憲，再度引發全球經濟動盪。尤其台灣在農曆春節前、2月13日才簽訂「台美對等貿易協定」（ART），究竟是否還算數？
因為判決遭判對等關稅不合法的川普氣炸，在同日發布總統公告，改援引「1974年貿易法」第122條，以美國國際收支嚴重不平衡、美元貶值為由，對全球加徵10%進口關稅，自美東時間2月24日凌晨起生效。22日又在社群平台貼文，要將稅率調升到15%。這將引發哪些影響？
以下關鍵QA，看懂震盪下的美國關稅變局。
Q1：依照美國大法官判決，對台灣出口美國產品加徵20%對等關稅，已經失效了嗎？
是的，由於美最高法院裁定「國際緊急經濟權力法」（IEEPA）未授權總統徵收關稅的權力，違憲後川普不能再收對等關稅。
Ｑ2：川普宣布全球加徵15%進口關稅後，台灣輸美關稅到底是多少？
川普援引「1974年貿易法」第122條，美東時間2月24日（台灣時間2月24日中午）生效後，對全球課徵15%疊加原關稅，惟232條款涵蓋的產品，如半導體，不在其中。
但美國貿易代表署並沒有具體說明，美國與各國談定貿易協議中的稅率，是否一律改成15%，只原則性表示希望各貿易伙伴遵守協議。徵稅執行單位是美國海關，實際執行方式，仍待美國海關確認。
Ｑ3：接下來有什麼變數？
中經院副研究員、前駐歐盟代表李淳表示，一夜之間，企業又面臨混沌不明、不可預期的狀態。
因為援引122條款徵收的關稅有150天期限，需要美國國會同意才能延長。7月24日到期後，美國國會是否授權延長，並不清楚。照理共和黨掌控的國會應該會同意，但適逢11月期中選舉前的競選熱季，可能會有部份共和黨議員考量選民觀感而不支持。
此外，美國貿易代表署在2月20日當天也同時宣布，將啟動新一輪301條款、同時持續進行232條款的貿易調查，屆時各項條款的稅率、時效是分開計算，或疊加在一起，甚至未來2週到2個月會不會明朗，都不清楚，才是讓企業苦惱之處。
Q4：行政院原表示，美國完成國內行政程序後，就會提早對台降稅，目前仍是如此嗎？
不確定。美國之前承諾，透過國內程序，對台灣徵收15%不疊加稅率，刊載聯邦公報後就生效。但現在對等關稅不合法，即刻失效，需等美方確認後續狀況。
Q5：台灣國會通過與否，如何影響稅率？
影響分兩個層面。
現況是，「台美對等貿易協定」（ART）還不能送國會。
中經院院長連賢明解釋，因為還不知道美國的處理方式，目前政府應該無法將1月16日簽訂的投資MOU和2月13日簽訂的台美對等貿易協定送至立法院。
李淳則認為政府現在要讓民眾知道，政府進入狀況，不要節外生枝、激怒美國，最好「Do Nothing」。
李淳解釋，因為對等關稅已經失效，台美對等貿易協定內的稅率，勢必要調整。至於怎麼調整、如何協調，也需等待與美方溝通，因此台美對等貿易協定，勢必還不能送入立院審議。
不過，投資MOU可以先走。
但李淳建議，因為投資MOU及232條款半導體及其衍生品一定配額免稅等條件，不在此次最高法院判決涵蓋範圍內，既然台灣已經拿到類似迪士尼樂園、啟動協商的「快速通關券」，就應該盡快「入袋為安」，先將MOU送入立院審議，並同時「透明化」與在野黨立委溝通，以便未來調整完ART內容後，才可送入立院盡速審議。
不論最後新的輸美關稅稅率是多少，對台灣比較重要的是在台美談判中已經取得232條半導體關稅的優惠待遇。
由於川普在1月14日宣布徵收232條款半導體關稅時，有給予貿易伙伴180天期限的規定，期限內未跟美國達成貿易協議；或簽署協定但國會未通過；或雖國會通過但沒執行，美國將提高半導體稅率。
因為半導體關稅是美東時間1月15日生效，所以普華商務法律事務所合夥律師李益甄也提到，7月15日前，台灣國會未通過台美貿易協定或通過但未執行，美國可提高半導體關稅稅率。
第一階段關稅即為25%，第二階段會再擴大課稅對象，稅率未定。
李益甄認為，台美貿易協定對台灣最有利。因為台灣輸美產品超過七成是半導體相關，如國會不支持，就保護不了半導體產業，「我們沒有且戰且走的本錢，」她說。
Q6：如果台灣立法院通過台美協議，協議中的美國產品輸入台灣的稅率，是否就是確定的關稅稅率？
是的。立院通過後，美國產品輸入台灣的稅率就是確定的關稅稅率。
整體而言，一位熟悉關稅的貿易專家認為，台美貿易協定生效對台灣短期而言有利，因為產業面對的關稅壓力不會這麼大，至少有15%這層天花板。他覺得美國應該不會在既有關稅結構上再額外加徵保護性稅率。
責任編輯：洪家寧
文 天下編輯部 天下Web only
發布時間：2026-02-23