李淳:中美難再匯流 世界是平的一去不復返

  特朗普的“國家安全戰略”發布不到一個月,位於西半球的委內瑞拉、格陵蘭相繼成為特朗普21世紀“門羅主義”的目標。中華經濟研究院WTO及RTA中心副研究員李淳15日出席論壇表示,如何達到“讓美國再度偉大(MAGA)”,特朗普團隊中也有派系辯論較勁,經過一年的磨合,目前方向逐漸清晰,各界最關心的美中戰略競爭,已成為MAGA各派系共識,毫無懸念的是特朗普2.0剩餘任期乃至美國可預期未來的核心主軸。

  “國策研究院”15日在張榮發基金會舉行“特朗普執政周年與2026國際政經局勢展望座談會”。

  李淳表示,各界最關心的美中戰略競爭,已成為MAGA各派系共識,毫無懸念的是特朗普2.0剩餘任期乃至美國可預期未來的核心主軸。2025年美國“國安戰略報告”再度清楚表示,美中經濟科技競爭已經是國安問題,而美國的目標是“贏得經濟勝利、嚇阻軍事衝突”。

  李淳指出,關於經濟勝利的路徑可歸納出三個層次:1,戰略科技加速脫鉤並築起“大院高牆”(例如:台、日、韓、歐)、2.關鍵資源(如:稀土、能源)爭取時間降低依賴。3,其他部分暫時一如往常。中國的回應則是戰略科技加速自主,並伺機挖開牆角、關鍵資源增加全球對其依賴,一如往常的部分則加速打開美國以外的市場。

  李淳分析,目前中美雙方都處在競爭白熱化的初始階段,美國也已放棄用規則改變中國的期待,過程中雙方持續出現“施壓、看反應、退讓、再施壓”韻律,大概也將會是2026年的基本態勢。不過供應鏈一旦搬遷、科技一旦脫鉤自主,分岔的道路就會定型,在可預見的未來,美中很難再匯流,世界是平的將一去不復返。

  李淳點出,第二個 MAGA派系共識,就是確保美國的經濟安全,手段包含貿易平衡、關鍵物資的取得、再工業化、振興軍工產業與確保能源主導性。由此觀察,美國將持續會以關稅調整貿易失衡,會以棍子與蘿蔔吸引台灣及全球工業投資,會深化傳統與軍民二用科技發展,會繼續改變世界能源供給網絡結構。

  李淳表示,第三個 MAGA共識就是“獨自、共同、讓位”的全球安全架構調整,亦即美國將獨自確保美洲西半球的安全秩序,與台、日、韓、澳、菲印太地區盟友共同嚇阻中國使用武力,與中東國家共同推動和平,以及歐洲的安全秩序將逐漸讓位由歐洲北約國家承擔。

  李淳總結,2026年的印太及全球地緣政經風險的相對可預測性提高,韻律及模式較好研判。對於台灣,關鍵在於如何選擇最合適的回應方式,來管理風險,繼續維持成長及競爭力。最關鍵的一步在於認知並接受美中脫離分岔的趨勢,消除不合理的期待。

資料來源:中評社台北1月16日電
記者:莊亦軒