《財經觀點》中經院WTO與RTA中心副執行長李淳 – 出口「重感冒」 如何找回投資動能


  財政部上周公布我國1月出口已經連12黑,除了已知的油價問題、匯率議題,或是既定的產業結構轉型,說實話,政府短期也拿不出任何「特效藥」刺激出口由負轉正。


  同樣的,日本、韓國、中國大陸都面對出口衰退的問題。這是大環境的經濟情勢所致,台灣短期無法扭轉。


  應該思考的是,如果這次出口連12黑是「重感冒」,除了短期「特效藥」,台灣如何增強體質,讓自己的抵抗力變得更健全?包括應該發展新的產業,或推動產業升級。這些建議,過去都已耳熟能詳,但我認為,比出口連12黑更嚴重的是台灣投資不足的問題,而且這個問題還沒受到應有的關注。


  相較於亞洲臨近國家,台灣投資金額一直處在相對落後的狀態,表現不如越南、馬來西亞、印尼,甚至日本、南韓。包括投資(含本國人、外國人)占國內生產毛額(GDP)的比重,或是外人投資占GDP比例,都遠低於日韓。


  其他國家投資的成長速度都在台灣之上,投資不足會讓產業升級受限。要加速產業升級,如何找回投資動能才是重要基礎。


  中國大陸這幾年積極對外投資,藉此吸收先進技術,做為其改變經濟結構的手段。但台灣過去幾年似乎沒有意識到這個問題,一直把「投資」與「經濟結構改善」當成兩碼事,忽略了投資也是促成產業升級動能的意義。


  投資為何不足?坦白說,台灣迄今還沒找出病根。當外國商會在抱怨投資法規不透明時,台灣就著手逐項檢討;但畢竟投資人只會從自己的角度來抱怨各種投資障礙,各種外商白皮書並不能全面、通盤性的點出台灣的問題,重點是,從結果論這種頭痛醫頭、腳痛醫腳的單點式檢討,並沒有讓台灣變得更吸引人。


  有人揣測,會不會是兩岸關係緊張的問題?但過去八年兩岸關係相對和緩,外人投資的吸引力也沒有大幅回升。


  當每年國際公布的投資環境排名一直前進、投資便捷度等指標持續改善,但台灣投資動能並未回升。台灣投資動能不足的根本原因,迄今仍是個謎;找出謎底,對台灣有重要意義。


本文由李淳口述記者吳馥馨採訪整理

資料來源:2016-02-24/聯合報/AA1版/財經