大陸商務部擬廢除「外資三法」改由《外國投資法》（以下簡稱《外資法》），審查包括台灣在內的外資企業投資條件，外傳明年底就會上路；學者認為，該法對採用合資或合作模式的台商影響最大，估計將有2成台資企業受到影響，其中又以獨資比例偏低的不動產、藝術娛樂、運輸等產業衝擊最巨。
陸將清查VIE企業底細
配合該法實施，大陸將清查VIE（協議控制）企業「底細」，由於台資企業過去為投資大陸禁止外資投資之領域（如電信、網路平台等），都採用此經營模式規避投資限制，因此，《外資法》實施，台資企業藉由VIE模式，也會面臨全面清查，過去靠人頭底細將全都露，且新法擬將VIE企業納入規範並視為「外國投資」，後續影響值得關注。
經濟部21日舉行大陸投資實務研討會，邀請中華經濟研究院副主任顏慧欣等人，分析《外資法》對台商的影響；經濟部投資業務處副處長楊宏說，台商對「三法」（即《外資企業法》、《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》）調整不是很重視，因此盼舉辦研討會、出法律知識刊物，讓台商了解赴陸投資的風險，並搭配台商聯合服務中心、《海峽兩岸投資保障和促進協議》等渠道，給予台商協助。
顏慧欣說，大陸將廢除外資三法，屆時台商在大陸享有的待遇，將與外資及中資企業「一視同仁」，組織型態按大陸的《公司法》、《合夥企業法》、《個人獨資企業法》設立。
投資產業改負面表列
顏慧欣指出，《外資法》對獨資的台商影響不大，但採用中外合資與合作企業模式的台商影響較大，分析發現，約有2成台商會受新法影響，其分布在獨資比例偏低的不動產、藝術娛樂、運輸等產業，得把握3年的過渡期，調整組織結構，否則可能被吊銷許可證或營業執照。
而《外資法》也將外資能投資的產業，從正面表列改為負面表列的「禁止」、「限制」實施目錄，不在目錄中的產業，從過去的「逐案審批」制度改為登記制，對台商而言，現存於限制類產業，未變更投資條件沒有影響，但變更投資環境或或增加投資金額超過標準時，得重新申請。
此外，台（外）商常採用VIE模式，新法除擬將VIE企業視為「外國投資」，並適用負面表列2種目錄來規範，未來在「十三五」中的戰略發展產業，例如科技創新等，不太可能成為優先開放領域，此外，「國家安全審查機制」也會納入，這都會影響台商。
資料來源：旺報
記者：王揚宇