台灣申請加入亞投行到底有多大的商機,受限於亞投行還沒成立,很難判斷。不過政府現階段提出申請的做法並沒有錯,雖然覺得很倉促,但算是先「掛號」卡位,且出資還未到位、錢也還未離開口袋,未來該怎麼做,仍還有空間。
如要評估加入亞投行的效益,我認為可以檢討過去參加過亞洲開發銀行(亞銀)參與情形,了解廠商實質得到多少利益,作為參加亞投行的借鏡。如果檢討發現亞銀的效益,發現沒有這麼顯著,下一步再評估要用什方式參與亞投行。
將亞投行說是推動區域整合是「想太多」,台灣過去參與日本主導的亞銀,無法達到區域整合目標,如今,亞投行擺明是北京主導,就算歐美國家讓步,也不可能讓台灣有什麼國際空間。
所以亞投行投資與否,還是得回到實際投資數據判斷;現在先申請的這一步是對的,就是「先卡位」。加入亞投行也不失為一個機會,讓台灣與中國建立互動關係,未來會有越來越多國際倡議,將由中國提案、主導,台灣與中國若始終採取「漢賊不兩立」立場,國際空間會越來越小。
但在亞銀做不到的,亞投行恐怕也無法達成;過去在亞銀做得到的,在亞投行可能要謹慎一點。台灣應該用什麼樣的原則來參加?或許是利用這次加入亞投行,要更加思索的問題。比如說在東協、RCEP,也會碰到同樣的問題;台灣很可能會跟過去亞銀一樣,受到嚴重打壓。
「一帶一路」和亞投行緊緊相扣,一帶一路是運輸物流基礎設施概念,亞投行則是資金來源,現在局面已經底定,如果台灣作為局外人會損失,但是參與又要謹慎,不論如何總要找出一條出路。
台灣現在是走一步算一步,先掛號這一步絕對沒走錯,不過我們必須要把原則給樹立出來,什麼樣的情況下盡量參與,什麼情況下要有防火牆、退場機制,這部分政府也需要給民眾更多的解釋。
資料來源:2015-04-08/聯合報/AA1版/財經
本文由李淳口述記者余佳穎整理