美國期中選舉共和黨大敗，失去參眾兩院多數，民生不滿是重要原因。選前調查顯示，能源、食品、醫療及住房成本仍令選民焦慮；出口民調也反映對伊朗戰事、政府治理及川普的不滿。即使經濟持續成長，不少家庭仍未感受到生活改善，最終以選票要求改變。
此次選舉也凸顯川普政策的矛盾。川普反覆強調「外國占美國便宜」，希望透過關稅與投資要求促使製造業回流，讓美國再次偉大；但選民更在意的，是如何讓「美國再次便宜」。2024年總統大選，選民因對高通膨不滿讓民主黨失去政權；兩年後，又以選票教訓未能緩解物價壓力的川普政府。
共和黨敗選後，川普內政更受牽制，對外經貿施壓卻未必收斂。對台灣而言，雙邊談判雖已有部分成果，但關稅仍有變數、對美順差持續擴大、投資要求可能加碼，以及對等貿易協定尚待落實，將是未來的四大課題。
首先，232及301關稅仍有變數。美國雖已公布232部分產品關稅，但半導體關稅仍未明確。另外，台灣也透過台美投資備忘錄取得與赴美投資連動的免稅額度，但適用產品、產能認定，以及如何繼續維持優惠條件，仍有待進一步釐清。
301方面，強迫勞動方面已公布台灣10%不疊加的關税，產能過剩的關稅尚未公布，台灣也在調查範圍內。未來除了關注新增稅率，更須釐清不同關稅如何適用，以及既有豁免與優惠能否維持。
其次，台灣對美貿易順差持續擴大。今年前八個月達1,477億美元，已超過去年全年。川普向來重視雙邊貿易差額，順差攀升可能成為要求台灣增加採購、擴大投資及進一步開放市場的理由。
然而，台美貿易失衡有其特殊性。台灣對美出口成長，主要受到美國AI、半導體及資通訊需求帶動。這些產品支撐美國科技產業發展，並非單純取代美國製造。美國科技需求愈強，台灣出口與順差可能愈大；即使增加對美採購，也未必能明顯縮小逆差。高度互補的經貿關係，反而可能因川普重視貿易差額而轉化為政治壓力。
第三，赴美投資能否滿足川普期待，將是長期課題。川普不只希望透過關稅減少進口，更將其作為吸引外國企業赴美設廠的工具。企業投資規模與完工進度，都可能影響關稅待遇。台美經貿關係可能形成「以投資維持市場准入」的模式。即使台灣企業履行承諾，美方仍可能要求進一步加碼。川普對台灣的期待可能不斷提高，既有承諾未必能換來長期滿意。如何在擴大海外布局的同時，鞏固台灣的產業根基，將更為重要。
第四，台美對等貿易協定後續仍須審慎處理。雙方雖已完成簽署，但美國最高法院的判決，使得原有對等關稅的法律基礎發生變化。所以協定如何調整、何時生效、美方如何落實優惠，以及其他關稅措施是否影響既有待遇，仍待釐清。另外，台灣也需完成國內相關審議及配套措施。
台美經貿關係正從密集談判走向長期執行。台灣對美出口愈集中、順差愈大、投資承諾愈多，雙方經濟連結固然更加緊密，卻也更需要制度保障。真正值得思 考的，不只是美國還會提出多少要求，而是台灣如何將經濟貢獻轉化為對等且持久的合作。未來談判的成敗，不應只看承諾多少投資、開放多少市場，更要看能否換來可預期的貿易條件，並有助於維持台灣產業的長期競爭力。（作者是中經院區域發展研究中心主任）
作者：中經院區域發展研究中心主任/劉大年
資料來源：2026/11/06 經濟日報/名家觀點
