大陸今年是「十五五」開局之年，不過在安全與經濟發展之間的拉鋸愈加明顯，中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊6日指出，大陸當前愈來愈多政策以安全為考量，結合目前投資、消費及產能等情況來看，未來走向安全導向、持續壓縮市場功能，形成「高控制、低效率」長期停滯的情境可能性高。
劉孟俊6日出席政治大學國關中心的講座時做上述表示。他提到，大陸近年政策思維從過去強調發展逐漸轉向「安全」與「發展」並重，甚至在部分領域出現安全優先的情況，安全的定義除了傳統國家安全，也包括經濟、科技、金融、產業鏈等面向。
他認為，大陸已形成「新的鳥籠模式」，當安全成為創新的前提，政府會設定安全邊界，企業則必須在這個範圍內尋找發展空間。換言之，新的鳥籠也影響了中國式創新的特性，包括在行動通訊、電動車等領域的發展，並非「0到1」的原創，而是吸收既有技術後快速追趕、工程化與量產
不過，安全優先的政策同時與民間投資及消費不足互相影響。劉孟俊指出，大陸民間經濟投資自2020年起一度出現負成長，之後國有企業承擔更多投資角色；但到了2024年，國有經濟投資的支撐也開始減弱。另一方面，家計消費占GDP比重相較其他大型經濟體偏低，這代表大量資源仍透過儲蓄與投資進入產業發展，而非由消費需求引導創新。
他認為，這將形成一個「自我強化」的循環：經濟愈困難，安全規範愈強烈。企業傾向風險規避，民間長期投資與高風險創新愈受到壓抑。內需不足後，戰略性新興產業承擔更多成長責任，產能又進一步向海外外溢，最後再引發更多外部摩擦與安全疑慮。據此，十五五至二十一大前，大陸經濟可能出現兩條軌道。劉孟俊分析，第一條是中速成長的經濟再平衡，讓民間投資、消費及產能利用率逐步改善；第二條則是安全導向持續強化，市場功能受到更多壓縮，形成「高控制、低效率」的長期停滯。
資料來源：工商時報 2026.10.07 03:00
記者：高陸