胡佛研究所經濟學者史蒂芬・戴維斯（Steven J. Davis ）近日發表文章「中美長遠來看誰能勝出？」（China and the US: Who Wins in the Long Run?）提出問題探討中美競逐誰將在最後勝出？他的答案不是簡單唱衰中國，也不是盲目樂觀看待美國，而是提醒美國真正優勢是來自開放市場、法治、創新、包容移民與盟友網絡；若以混亂關稅政策自毀長城，反而會讓中國坐收戰略利益。
美中競爭常被說成晶片、AI、軍力與供應鏈之爭，但真正決定長期勝負仍是制度之爭。美國若能守住開放市場、法治、創新、移民與盟友網絡，仍有長期優勢；若把對中競爭簡化成反覆無常的關稅威脅，傷害的恐怕不是中國而是美國自己，也連帶削弱台灣所依賴的民主安全網絡。美國及盟友能在冷戰時期擊敗蘇聯，不只是軍力勝利更是制度勝利。蘇聯能動員資源發展軍事、鎮壓人民、對外擴張，卻無法長期創造效率與繁榮。市場、財產權、法治、國際貿易與個人創新，才是自由世界的真正底氣。今日中國當然不是當年蘇聯。人口龐大，深度嵌入全球經濟並擁有完整工業基礎，也在無人機、電動車、AI與工業製造等領域逼近美國。這是美國必須認真面對的挑戰。
但中國並非不可戰勝。以市場匯率計算，中國人均GDP遠低於美國；人均消費、所得水準與人口前景，也沒外界想像強勢。中國人口已達高峰，低生育率與高齡化將壓縮未來勞動力；中國缺乏大量吸引並整合全球移民的制度能力。相較之下，美國雖有政治撕裂與社會矛盾，仍能吸引世界頂尖科學家、工程師與創業者。從曼哈頓計畫到矽谷，美國科技霸權從來就不是靠關稅堆出來，而是靠自由制度與人才磁吸撐起來。
問題在於川普第二任期的貿易政策正在侵蝕這些優勢。對中國進行必要科技管制、重建關鍵供應鏈、降低戰略依賴，當然有其正當性；但若把國家安全無限上綱成全面關稅，把盟友也當成勒索對象則是戰略短視。關稅會墊高企業成本、推升物價、打擊出口，也會迫使企業把時間浪費在揣測政策風向，而不是投資創新。更嚴重的是讓盟友懷疑美國承諾是否可靠。美國要日本、韓國、歐洲、加拿大、澳洲、菲律賓與台灣共同抵抗中國壓力，卻同時以關稅威脅這些夥伴，等於一手拉盟友、另一手卻推開盟友。北京最樂見的不是華府強硬，而是美國把朋友逼成旁觀者，並把自由世界的共同市場與信任基礎拆掉。若民主陣營彼此猜忌，中國不必正面擊敗美國也能慢慢擴大影響力。
台灣尤其不能置身事外。台灣安全不只靠軍購與晶片，也靠美國的國際領導力、盟友互信與全球開放秩序。若美國變得不可預測，民主盟友各自盤算，台灣面對中國壓力時，戰略空間必然縮小。台灣應該支持供應鏈韌性、科技安全與反制中國經濟脅迫，但也要警惕美國保護主義披著國安外衣，最後傷到民主陣營自己的產業競爭力。真正能抗中保台的不是情緒性關稅，而是可信賴制度、穩定規則、強韌盟友與持續創新經濟。美國若能守住這些優勢，中國就會難以贏得長期競爭。自由世界最強大的武器不是關稅壁壘，而是讓人願意加入、願意投資、並且願意信任的制度與力量。
資料來源：自由時報 2026/07/22 20:00
作者：廖明輝