中華經濟研究院區域發展研究中心副主任楊書菲，於 4 月 28 日資策會 MIC 春季研討會指出，全球經貿格局正被政經風險深刻重塑，多邊體系功能持續弱化，企業與國家皆面臨選邊站的壓力。
楊書菲表示，世界貿易組織（WTO）爭端解決機制已瀕臨癱瘓。自 2020 年以來，全球新增約 18,000 項歧視性貿易措施，且多涉及國安、環境、人權、數位等新興議題，對中小企業與開發中國家的合規成本衝擊最大。她指出，在美中與美俄對抗下，數位貿易等新興議題難以達成共識，WTO 無法為新經濟建立新的貿易規則。不同於過去的自由貿易協定（FTA），現階段的區域經濟合作規則與原則制定，不再是為 WTO 進一步自由化或建立全球貿易規則鋪路，而是基於集團共同利益，僅服務志同道合的夥伴。
楊書菲分析，跨國企業正陷入「美中法律夾擊」，已失去中立空間。企業必須在兩條路徑之間做出選擇：一是「美國本土及盟友市場、非紅供應鏈」，必須配合美國國安要求、赴美建廠並與中國切割；二是「中國市場、紅色供應鏈」，須承受美國高額關稅與制裁風險。她指出，AI、半導體等戰略性供應鏈已形成強制分流的兩極化發展，違規轉運的企業將面臨嚴厲懲罰。
楊書菲也提醒，AI 快速發展使全球產業進入新一輪重組，傳統產業中的中大型企業同時面臨系統複雜性高與轉型能力不足的雙重約束，成為轉型最困難卻也是最關鍵的一環。她表示，若這些企業無法順利升級，不僅影響企業本身，更可能透過供應鏈外溢，導致產業聚落弱化與製造基礎空洞化，進而衝擊整體產業競爭力，危及產業安全與經濟韌性。
楊書菲指出，AI 競爭已轉向系統能力競爭，其公式為硬體能力（算力、存力、運力、電力）乘以數據、模型、人才與制度。她呼籲，政府應提供切合產業發展的法規與制度，以及完善的投資環境，包括網路、能源、教育等基礎建設，讓企業能充分發揮效率與創新，在供應鏈中的特定環節創造不可替代性。
資料來源：台灣英文新聞 Apr. 29, 2026
記者：林靜怡