「京都議定書」在歷經多年國際協商後，終於通過門檻條件，預定在2005年正式成效。雖然美國、中國、與印度都拒絕討論及簽署京都議定書，但將不影響京都議定書的正式生效。我國雖為排放小國（據估計約佔全球總排放量1%左右），但因國際貿易影響我國經濟甚鉅，鑒於知己知彼及防患未然的立場，首要之務是確認我國溫室氣體排放的歷史實績與基線預測。在6種溫室氣體中以二氧化碳排放佔最大宗，而二氧化碳的排放又與能源消費密不可分。
因此，本研究本年度最重要的任務是釐清我國能源二氧化碳排放的計算方法與基線預測。計算能源二氧化碳的層面又可分供應面與消費面，前者的計算較為單純；後者則涉及產業間公平合理的責任分擔，故不可不謹慎。國內許多研究方法均無法清楚分割初級能源供應與次級能源消費，及其與產業之間的錯綜關係，導致參考性相當有限。再加上無法整合經濟、產業與能源的長期歷史資料庫，研究成果侷限亦很大。本研究首創EnFore-C計算法，與建置大型長期能源/產業資料庫，將可確實追蹤分析我國歷年之能源二氧化碳排放量，並可從事供應面、消費面的雙面能源二氧化碳排放基線預測，且不會導致重覆計算問題。