節能減碳為當前重要的國際課題，日本政府已積極推動節能減碳的技術研發和導入政策措施；具體作法有：鎖定21項技術作為日本低碳技術創新的重點、推動新的研究補助制度，以資金協助指定技術的商業化研究、提供資金促使技術研發成果的商業化應用等。顯見日本政府在節能減碳科技研發與應用普及上的配套策略措施與努力。由於日本21項關鍵技術選項大致涵蓋了我國國科會重點導入的節能減碳技術領域，可以預期其整體配套策略作法，亦將有值得借鏡學習之處。
另方面，國科會未來改組為科技部後，將新增應用科技研究的職能，且國科會在台日搭橋方案中也有協助我國與日本學研單位或企業技研單位共同研發前瞻技術與應用的任務。因此，本研究探討台日雙方各自調整中的產學合作新政策方向，以及與之相關的國合支援措施，以供國內政策研議之參考。此外，本計畫亦鎖定節能減碳技術領域中台日雙方均抱持高度合作意願之電動車領域，研擬可能合作機制。
首先探討日本推動新的文科省與經產省一體化研發架構，可以預期文科省與經產省將會更進一步的整合資源、聚焦於共同選定主題領域，以有效銜接從基礎研究到產業應用各階段之研發活動。文科省在追求科技卓越的主軸下，試圖建立具有科學技術和產業應用雙元潛力的「夢幻團隊」，在早期研發階段即導入產業應用需求。而經產省在促進技術產業化應用的策略上，與過去顯著不同的是：將更為強調國際連結，以協助企業建立海外創新網絡和拓展海外市場。在此政策脈絡之下，我國若能善加運用具世界競爭力的特定領域技術或高階製程技術、以及與日本企業原本已經建立之上下游關係，應較過去更有機會建立更為多元化之台日合作關係。例如我國企業之合作對象可以是日本大學產學合作機構（智財本部和TLO）、創新中心（COI）、多對多之產學合作共同研究據點、技術型新創企業、INCJ和NEDO等，藉由台日合作加速實踐日本新創技術產業化應用。
其次，針對日本產學合作以橋接基礎研究到應用研究之實例作 法，檢視4類代表性模式案例及其近期動向，提供可參考政策作法。（1）產學合作教育體制改革：以京都產業大學為例；（2）尖端技術應用產學研合作據點及運作：以TIA-nano為例；（3）中長期次世代技術研發應用：以NEDO智慧社區領域為例；（4）特定領域衍生研發新創公司：以 SIM-Drive 為例。在案例中亦不乏我國業者或學研機構參與。像是 TSMC與日美韓等技術領導廠商，均參與 EIDEC合作研究，有機會運用 TIA-nano創新樞紐機能；以及東元電機參與SIM-Drive第 1期先進試作車開發計畫，金屬中心也與SIM-Drive建立互動關係。另外，NEDO 也多次表達願與我國合作智慧社區領域海外實證計畫。顯示應有機會推動台日合作，促成我國業者或學研機構實際參與在日本既有橋接基礎研究到應用研究之過程中。甚至可能在 NEDO 海外實證計畫模式中，建立三角合作網絡：透過台日中 3 個雙邊合作計畫（或形成新的三角合作關係），將我國相關技術和業者融入於新興的技術聯盟網絡和新興產業鏈，以形成三方互惠多贏的合作模式。
至於我國推動中的產學合作新制，包括主動規劃先導型產學合作計畫、大小聯盟計畫等，皆較以往更強調選題應來自產業界需求、基礎研究與應用研究的銜接、優勢領域的聚焦與政府研發資源的集中，但仍缺乏國際合作的要素。因此後續我國不論是以產學小聯盟或產學大聯盟的形式，來銜接我國基礎與應用研究，當面臨技術缺口時，若要運用台日機制以引入日本產、學界之力量時，則需國科會國合計畫的搭配支援。惟現階段國科會的國合計畫，仍屬一般性地支援我國學術活動，並未強調基礎與應用研究的接合，且合作領域也較為分散並無聚焦。綜合前述我國現況，再對照日本調整中的產學合作新政策方向，本研究建議：（1）應更有策略性地聚焦特定領域，推動或執行國科會產學合作與國合計畫；（2）針對前述日本可能合作對象，建立主動引導機制，篩選我國尖端科技能力具相對競爭優勢的領域，以參與日本橋接基礎與應用研究的過程；（3）促使國內學者或研究機構（並帶領國內企業）運用國科會的國合計畫與日本合作（日方運用 JST或 JSPS 的國合架構），以藉由台日合作加速實踐兩國新創技術產業化應用。（4）甚至，可思考如何槓桿台日合作和兩岸合作計畫，運用台日中 3 個雙邊合作計畫（或形成新的三角合作關係），將我國技術和業者融入於新興的技術聯盟網絡和新興產業鏈，以形成三方互惠多贏的合作模式。
本研究在此構想上，鎖定節能減碳技術領域下台日雙邊均抱持高度合作意願之電動車領域，綜合運用國科會、經濟部相關政策產學合作資源，試研提可能合作模式。期望運用台日合作，提升我國橋接機制成效，加速落實技術產業化。衡酌各項政策搭配情境，具體建議可推行策略如下：（1）槓桿運用經濟部工業局智慧電動車先導運行計畫，主動邀請學研機構研提台日合作計畫，並進一步串連兩岸合作，形成以我國為核心之台日中三方電動車營運模式合作；（2）槓桿運用日方 SIM-Drive既有機制，發揮國內學研機構之中介媒合角色，形成以電動車技術為核心之台日合作平台；（3）國科會可支持車輛領域具產學合作基礎與能耐之學研機構，對日方推動國合計畫，國內串接產學小聯盟機制；（4）中長期以學研機構衍生新創技術研發公司為台日合作核心，國內搭配產學小聯盟機制。藉此 4 個策略作法串接台日雙方各自之國際合作、國內產學合作機制，甚至建立台日中 3個雙邊合作機制，以將台日各自之學研機構基礎研究能量，擴展至應用研究並接軌商業化的研究領域，加速發揮技術創新之產業與社會效益。