日本中小企業白皮書簡易版手冊內容研析

類型:研究計畫
名稱:日本中小企業白皮書簡易版手冊內容研析
編號:PR1683G
作者:魏聰哲
出版日期:2015.11

本研究主要探討日本中小企業白皮書是否有簡易版手冊以及簡易版手冊編撰的內容方向,希望能提供未來編撰我國中小企業白皮書簡易版手冊做參考。再者,本研究也針對簡易版手冊所論述之日本中小企業發展相關指標,進行臺日趨勢與資料來源比較,從中探討我國中小企業發展相關指標之改善方向。 

首先,在日本編撰簡易版手冊之歷程與結構內容方面,經本研究團隊與日本中小企業廳事業環境部調査室官員意見交換結果,《日本中小企業白書》近年日益增加,1990 年代即突破 300 頁大關,2014 年度白書頁數更達到史上最多的 777 頁。日本中小企業廳表示,目前除編撰日文版中小企業白書之外,也有將重要內容製作成摘要投影片以及英文版白書,希望讓國內外讀者能快速了解該年度日本中小企業的動態與相關政策作為;不過無論是摘要投影片或英文版白書,都尚未形成簡易手冊型態。 

對此,「日本商工組合中央金庫」(簡稱商工中金)調查部於 1982 年開始編撰《圖說現代中小企業》一書,到了 1996 年則由「日本商工總合研究所」接手該書的編撰工作,並改名為《圖說日本中小企業》。該機構編撰《圖說日本中小企業》的目的,主要希望利用淺顯易懂的圖表與文字敘述,讓中小企業經營者、工商團體,以及中小企業研究者能夠便於查詢日本中小企業發展動向,作為其決策行動之參考工具手冊。再者,經本研究團隊與日本商工總合研究所詢問結果,目前商工總合研究所在編撰《圖說日本中小企業》時,並沒有與編撰《日本中小企業白書》的中小企業廳調查室合作。不過,《圖說日本中小企業》出版時間落後《日本中小企業白書》約一季的時間,因此該書內容也可即時呼應當年度《中小企業白書》統計數據上所重視的問題來進行延伸探討,因此本研究認為兩者間已形成一種資訊回饋的互補關係。 

就近幾年《圖說日本中小企業》的製作方式而言,目前皆以 A5 格式製作,且頁數皆不超過 80 頁,並且以繪圖方式搭配指標說明方式來呈現日本中小企業發展現況,讓讀者能快速認識日本中小企業的發展概況。若觀察《圖說日本中小企業》內容結構,可發現章節架構主要區分成「中小企業在日本經濟發展中之角色與定位」、「近期中小企業經營動向」、「特定專題分析」以及「中小企業統計表」等四大部份,而每部份皆會針對符合主題之中小企業指標進行簡要趨勢或問題說明,並輔以相關圖表。 

其次,就臺日中小企業發展相關指標內容而言,本研究主要針對《圖說日本中小企業》中「中小企業在經濟發展中之角色與定位」及「中小企業經營動向」相關指標呈現之趨勢與資料來源進行比較整理;其中,「中小企業在經濟發展中之角色與定位」相關基本指標包括:中小企業在企業家數與就業人數、中小製造業之產值與附加價值、中小商業銷售額、勞動生產力與工作收入等,而「中小企業經營動向」相關動態性指標包括:中小企業景況指數、中小企業設備投資、中小企業財務結構,以及中小企業進出口等。 

本研究亦針對我國中小企業白皮書簡易版手冊製作方向,以及加強我國中小企業指標系統提出建議。 

第一,我國中小企業白皮書簡易版手冊製作方向之建議:未來我國中小企業白皮書簡易版手冊可參考《圖說日本中小企業》之格式與圖表說明呈現方式來進行設計。首先,在書面格式方面,可以 A5 格式製作,且頁數以不超過 60 頁為限(日本中小企業白書頁數較多),並以繪圖方式搭配指標說明方式來呈現我國中小企業發展現況,讓讀者能方便攜帶且快速了解我國中小企業的發展現況;其次,在內容結構方面,可區分成「中小企業在日本經濟發展中之角色與定位」、「近期中小企業經營動向」,以及「特定專題分析」等三大部分,呈現中小企業主要指標或統計數據說明。 

第二,加強我國中小企業指標系統之建議:建議未來能夠針對中小企業景況指數、中小企業企業設備投資、中小企業償債能力、中小企業進口金額等幾項動態性指標探討調查活動之可能性,使我國中小企業發展相關指標系統能更趨完備。