這是兩岸領導人遲來的見面,但太早或太晚,都不如「信任」來得剛剛好,「馬習會」會是見諸歷史的milestone(里程碑)。 兩岸領導人首次會面,可以預期的是兩岸關係會有開創性的格局。只要「往前看」,對台灣都是好事。
「馬習會」的時機點,剛好是大陸「十三五」規劃進入經濟轉型期,台灣也面臨經濟長期低迷,以「先易後難、循序漸進」思路開展的兩岸協商,更早已觸及核心問題,應該是時候擴及到實際面。所以,寄望「馬習會」能「往前看」,謀求下一代發展為出發點,找到兩岸關係新平衡的突破點。
從兩岸經濟合作來看,「馬習會」應該可以釋出和平紅利。
一直以來,在ECFA架構下,兩岸官員溝通的最高層級始終只到經貿副部長級。但在「馬習會」後,連兩岸元首都能會面了,部長級政策對話算什麼,「馬習會」絕對有搭建新對話平台的效果。
「馬習會」開創兩岸領導人會面先例,雖然空前但不絕後,明年總統大選後,不管藍綠誰執政,政策面溝通將形成默契,從「先例」變「慣例」,已經形成的兩岸領導人會面機制,會是兩岸關係政策對話的策動點。
馬總統一直強烈表達,台灣希望參與跨太平洋夥伴協定(TPP),融入區域經濟整合,透過兩岸領導人政策對話平台,TPP高牆也不見得遙不可及。就像台灣當年爭取加入WTO,兩岸有默契地「中先台後」,在爭取TPP 12個會員國支持及同意外,大陸沒理由能反對,台灣成功加入TPP機會更大。
同時,一帶一路、亞投行同樣牽動兩岸的策略合作,「馬習會」釋出的和平紅利,就是前瞻未來,不只放眼兩岸,而是要看亞洲市場全局,在深化兩岸ECFA架構下,走出發展困境。
提到ECFA,理所當然是馬總統的兩岸政績,就像蔣經國時代的解嚴、李登輝時代的辜汪會談、陳水扁功過可以另當別論,但也不能忽視執政時是兩岸貿易發展最快速的衝刺期;馬英九時代,ECFA當然最具政績代表性。
只是ECFA簽署後,光有架構,後續協議卻後繼無力,令人扼腕。不過,「馬習會」讓兩岸關係柳暗花明,經貿效益可以進一步延伸,走出更高的開創性格局。
針對「馬習會」後的兩岸合作利基,務實來看,應該從產業合作,提升到產業科技合作。
包括一帶一路、中國製造2025、「互聯網+」等大陸經濟戰略重點,台灣應該更進一步透過政策對話的協調,開展兩岸產業界的產業科技合作,進而推動兩岸產業科技合作協議。
尤其透過大陸市場,進一步落實ECFA的經濟效益,帶動跨海峽兩岸產業聚落吸引投資,也推動人民幣離岸中心,強化兩岸對接合作機制,跨足布局整個亞洲區域經貿平台。
「馬習會」打開兩岸開創性的格局,政治的結有沒有打開,不是重點,關鍵在經貿合作可以務實推動,否則原地踏步,就是不進則退。
本文由中華經濟研究院大陸經濟所所長劉孟俊口述記者戴瑞芬整理
資料來源:2015-11-05/經濟日報/A3版/話題