受氣候異常與多部機組歲修影響,今年4月初,台灣便亮起象徵供電吃緊的「紅燈」,近日更創下備轉容量率3.17%的十年新低記錄,讓人不禁擔憂,台灣是否將面臨90年代輪流停限電的危機。
每每談到台灣可能出現停限電,就有人認為是危言聳聽。從歷史數據來看,2009年台灣的電力備用容量率為28%,去年則是14.7%,今年恐將降至10.4%,遠低於15%的合理範圍。今年的限電機率已比往年高出許多,更別說2018年三座核能電廠陸續屆齡除役後,台灣供電的穩定性將受到更巨大的考驗。
從去年的核四爭議開始,到近日中南部六縣市簽署禁燒生煤、石油焦草案,台灣能源政策、電力供應的走向,始終備受關注,同時卻也深受政治考量影響。
實際上,台灣98%以上的能源仰賴進口,化石能源則占7成以上,不可能全數仰賴再生能源。
以太陽光電來說,儘管截至去年底,台電在全台16處太陽光電場總裝置容量共1.55萬瓩,加上民間的42.2萬瓩,太陽光電發電量達2,294萬度。但地窄人稠的台灣,太陽光電的裝機密度占國土每平方公里面積,高於韓國、美國、大陸和西班牙等,是否還有多餘的土地,且再生能源穩定性都還有待解決。
尤其,太陽光電每度電價平均為7元,遠高於目前一度電平均3元,經濟誘因太少,認購綠色電價者少,只要有電、其餘都不要(指核能、燃煤)者眾,加上當前社會的現實是,要將農地改建為工業區都會面臨強烈的地方抗爭,更別說想將農地改建成太陽光電場。
儘管最近7年,台灣的電力效率每年平均改善1.56%,累積起來已節約超過一座核四廠,但只要經濟成長與用電量仍持續上揚,能源政策的規劃就該有通盤考量。我認為,零核家園、禁燒生煤不是不能推動,而是不能一下子全面喊停;能源政策一旦泛政治化,是否得要等到出現真正大規模的停限電,才能讓大家重新思考能源政策的走向?
(本文由梁啟源口述記者邱莞仁整理)
資料來源:2015-05-30/聯合報/AA1版/財經