《財經觀點》中華經濟研究院長吳中書 台灣拓展貿易協定 可循「新加坡模式」


  台灣現階段對外拓展貿易協定,最重要的是繼續談兩岸經濟合作協議(ECFA)後的服務貿易協議、貨品貿易協議;同時也該積極拓展、簽署自由貿易協定(FTA)。面對中國大陸的挑戰,台灣可以循「新加坡模式」,與貿易夥伴簽訂自貿協定,並早日達成「複邊服務貿易協定」(TISA)、加入太平洋聯盟,解決目前的困境。


  現階段不論服貿、貨貿,都擱置在立法院。回頭看2003年簽訂的ECFA,我們給中國大陸的條件,雖然有放寬,但是都沒有超越現在的外資限制;中國大陸給我們的,卻是超越外資範圍,整體來看,ECFA對台灣來說是較為有利的。


  服貿就內容來看,對台灣相對有利,不過既然連服貿都沒辦法達成,對台灣現階段與其他國家簽署FTA將產生疑慮,對方會覺得「台灣對自由貿易開放態度,好像不是很有誠意」,甚至質疑為什麼這麼好的協定都簽不掉,還要談什麼更高規格的FTA?


  此外,台灣近年積極想加入RCEP、TPP,但RCEP由中國大陸主導,如果現階段光是ECFA後續喬不定,要如何加入呢?TPP也與中國大陸關係密切,加入申請採雙認證制,必須取得TPP的同意外,也要經過每個成員國同意。但在TPP的成員國中許多跟中國貿易密切關聯的國家都是會員國,這些國家重視中國大陸的態度,台灣能順利加入嗎?


  台灣除繼續談ECFA後續,更重要的是積極拓展其他經貿組織;對於能否加入RCEP、TPP,並不是台灣能夠自由選擇的;不過台灣可採取「新加坡模式」,就是盡量跟貿易夥伴簽訂自貿協定,比較具體的是TISA,它的好處是,你是WTO成員,自然就成為TISA成員之一,不需要考慮中國大陸的因素。


  除TISA外,加入太平洋聯盟也是值得重視的議題。太平洋聯盟包含秘魯、智利、哥倫比亞等國;在太平洋聯盟並未有超級強權的會員,台灣如果加入,將可避免逐漸被排除在亞洲經濟整合之外。(本文由吳中書口述)


資料來源:2014-11-12/聯合報/AA1版/財經

記者:余佳穎