中共三中全會閉幕，大陸的退休制度改革廣受大陸民眾關注。三中提出延後退休年齡的主張，其具體作法展現在延後民眾領取養老金的年齡至65歲。中華經濟研究院大陸所所長劉孟俊分析其中因素，一是地方政府面臨財政難題，出現養老金給付困境，延後退休等於把壓力往後延。
二是大陸少子化的結果，使得勞動力開始短缺，延後退休可以補充人力。但目前大陸的青年失業率又高，「這真是一刀兩刃」的問題，劉孟俊說。
有關對台部分，這次的三中全會「決定」只在第27條文裡提到兩句話，「完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策，深化兩岸融合發展」，顯見不是三中的重點，也無特殊處，關注的大陸台商有限。
台灣不是重點 但兩岸關係要做最壞打算
深圳台商協會常務副會長陳世偉說：「三中給我的第一印象是，接下來大陸要擴大內需市場、強化房地產轉型、降低國有企業的比重。」
但他覺得，中國大陸是要以「強國」為主軸，降低因為大國角力導致保護主義對大陸企業造成的影響。因此要保障軍力、科技實力，可以預期的是，未來大國的博弈會更直接。
在大陸投資多年，陳世偉覺得，民企在大陸發展要注意三中會後的實際政策方向，
提前預備如何趨吉避凶，也要注意台海局勢可能生變的最壞打算。
他對當地台商的一手觀察是，早在新冠疫情前幾年，台商的優勝劣敗形勢已經成形，只不過受到台海問題與西方保護主義影響，加速了前述現象，至今有能力的台商已在當地根深蒂固，缺乏競爭力或市場需求的也已外移，現在仍留在大陸的台商考慮的，大多是如何在這塊市場占有一席之地。但現在想再進入大陸投資的門檻，已不可同日而語。
他有感而發地說，「從商業角度來說，大陸要救經濟、突破封鎖，內銷生意會更活躍，但以台商而言，台海局勢目前走向仍趨極端，好壞仍要看行業別而定」。他說得保守，也透露了一點擔心。
追求科研自主 戰備經濟儼然成形
在這次的三中決定裡，無處不是國家安全觀。當前大陸遇到最大的阻礙之一，便是來自美國的科技戰，攸關大陸新興產業發展的高科技，都有遭美國「卡脖子」的風險。這也促使科技產業的獨立自主性更加重要。
從「決定」的第12條，可以看出中國大陸推動科技自主的中長期規畫。內容提到：健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度，抓緊打造自主可控的產業鏈供應鏈，健全強化集成電路、醫療裝備、儀器儀表、基礎軟件、工業軟件、先進材料等重點產業鏈發展體制機制，全鏈條推進技術攻關、成果應用。
其作法則有：一、建立產業鏈供應鏈安全風險評估和應對機制。二、完善產業在國內梯度有序轉移的協作機制，推動轉出和承接的利益共享。三建設國家戰略腹地和關鍵產業備份。四、加快完善國家儲備體系。五完善戰略性產資源探產供儲銷統籌和銜接體系。進一步分析，前兩項屬於與歐美對抗的策略；後三項則可視為戰備經濟的體現。
劉孟俊受訪時說：「可以研判，不論美國是誰選上總統，中國大陸科技自主這一塊還是會擴大投資，研發支出占國內生產毛額（GDP）的比重會持續攀升！」但是科技上的擴大投資，能否帶來產業上的效益，卻是大問題。
他推測，大陸現在的科技投資會加重民營企業的角色，「目的就是在縮短產業科技從發明、創新到產業端產生效益的距離，」劉孟俊說，如果不讓民營企業扮演更多角色，「這個困難度很高」。
劉孟俊提到，過去一些大專院校科研院多投入國防科技的研究，現在不然，在「新型舉國體制」裡，民營科技企業裡的關鍵人物由政府部門派出，「這是應對科技研發的靈活作法。」
劉孟俊說，大陸有個「鏈長制」，由地方政府或央企擔任供應鏈或產業鏈核心，這是將民營企業優勢納入國家戰略的作法，「過去大陸的經濟改革，經常是『國進民退』（國企持股增加，民企減少 ），但現在這種引入民營企業的優勢，誰進誰退的說法並不合適，其實兩者並舉。」
他認為，這樣的新模式應該叫做「混合所有制」，這也是中國大陸正在進行的實驗，屬於「中國式現代化」的一環，要挑戰政府或國家和市場的邊界何在。但必須留意仍是，其本質仍是以共產黨的決策為核心，只是採用了市場機制操作。
消費稅改革 財稅小亮點
此外，這次三中還有一個被外界關注的焦點，那就是財稅改革。
劉孟俊以「一個小亮點」來形容財稅改革中的消費稅內容，大方向將從「就源扣繳」（指生產地） 改為「消費地」扣繳，「這將可降低市場中的地方保護主義」，有利於發展統一的大市場。雖然推動統一大市場已經說了好幾年，但一直沒有進度，這次改革應有助於打破過去的障礙。
但不論提到消費稅，或完善增值稅、地方政府徵收附近稅等攻革，都可能會為了救政府，解決地方債務的問題，讓民眾加稅而非減稅。
值得注意的是，在三中會議結束後，依照往例，為預判下半年經濟形勢並部署工作而舉行的中共中央政治局會議，7月30日在北京登場。中共總書記習近平在政治局會議中，首次把提振消費列為經濟重點工作之首，還提出要防止「內捲式」的惡性競爭，可以預期，接下來數月，政府部門將會提出依據新方向制定的新措施。
資料來源：經濟日報／2024/07/31 11:28:24
記 者：劉秀珍
原文網址：https://money.udn.com/money/story/123742/8130221