107年基本工資調整對我國企業及勞工影響之調查分析 

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摘要:

本計畫主旨是針對2018年基本工資調整對我國企業與勞工影響之調查分析，從次級資料、問卷調查其總體計量模型等各面向，探討2018年基本工資月薪由21,009元提高至22,000元，時薪由135元提高至140元，對我國總體經濟、勞動市場的影響。 在次級資料方面，由總體經濟指標與勞動市場指標來看，基本工資調整與總體經濟指標之關係，如經濟成長率與物價指數等，在統計的關聯性相對較微弱，基本工資與總體經濟指標並不具有統計關聯性，對勞動指標的關聯性方面，基本工資調整與經常性薪資成長率之間的變動趨勢雖然相近，但若考慮經濟成長與產業變動，則兩者之間的關聯性亦相對微弱，至於基本工資與勞保投保薪資以及勞退提繳薪資之間的關聯性，基本工資調整主要影響以基本工資投保的勞工，但對於平均投保薪資的影響則相對微弱。 在企業與勞工問卷調查方面，基本工資調整對企業的影響包括其勞動成本增加，且僱用人數將略為減少，另外，部分邊際勞工的僱用將因為基本工資調整而受到影響；而基本工資的調整對勞工的影響方面，基本工資調升將使工作福利改善，但工作時間之影響則較微弱，另外就業機會減少，且基本工資調整將影響勞工選擇全職工作或部份工時工作。 在總體計量模型及數量模型的模擬方面，基本工資調整對於國內經濟變數之影響，包括如物價水準、就業、失業率、勞參率甚或實質GDP等之影響都相對不明顯。雖然短期實質民間消費、民間投資增加，但整體GDP仍然出現非常小幅度的下降，惟隨著時間經過，中長期因基本薪資調整之變化將逐漸消失、淡化。對於勞動市場的影響，基本工資短期可帶動平均薪資提升，且其效果逐漸降低，另外對對產業結構而言，邊際勞工占比較高的產業，因基本工資調整而產生的影響衝擊也較高。 根據本研究的結果，擬針對基本工資調整提出具體之政策建議，包括短期仍需注意對於惟對於商品與服務輸出之衰退效果；針對受基本工資影響之邊際勞工，提供相關配套協助；對受基本工資衝擊較大的產業，應予以協助以減輕其負向衝擊；以及降低基本工資與其他社會措施連動的影響等。