WTO效應對兩岸經貿發展的影響座談會實錄 

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摘要:

政　策　建　言


背　景　分　析

隨著台灣與各會員國間之雙邊諮商協議的進程，以達完成階段，WTO效應對台灣經濟的影響，也逐漸浮現出來，成為熱門的探討話題。而美國總統柯林頓於六月底訪問中國大陸，預料大陸加入WTO的問題也將是柯江會談的重點之一，其結果如何不但會影響到台灣和大陸的入會時間，也將對兩岸經貿互動投下變數。基此在柯林頓訪問中國大陸前夕，本院特舉辦「WTO 效應對兩岸經貿發展的影響」座談會，邀請產﹑官﹑學界代表人士共同研商，集結各界共識，提供政府制定政策之參考。

具 體 問 題
因　應　對　策

1.兩岸加入WTO的因應措施

因應未來大陸產品進口將全面解禁及陸資可能來台的情況，預作修法之準備。短期內宜加快經貿特區的規劃，以便兩岸經貿開放能在有秩序、可控制的狀況下發展。


在開放產業赴大陸投資與產業留根台灣並輔導其升級、以及產業外移和台灣產業未來發展的配合等決策上，應因應情勢加以修正，同時具領導作用，不要落在業者腳步之後，以免造成業者違法及政府因應不及的困境，與業界要充分溝通、達成共識方有所成。


兩岸加入WTO的影響並不限於商品貿易，無形的資金往來也很重要，而資金的來源很難查核，將來兩岸資金如何移動，值得留意。


儘快掌握中共經貿情勢、決策轉變等資訊、公告民間、形成全民的共識。


繼續提升台灣現有投資環境，加快產業升級，拉大被此間的經濟差距，保有台灣之經濟優勢。


隨著大陸金融業之開放、兩岸因投資貿易往來所衍生的實務需求，兩岸間的金融交流勢不可免，對於大陸有計劃地吸收新台幣的可能性及後遺症應加以評估。


利用WTO之爭端解決為兩岸間的經貿糾紛，開闢另一條解決途徑，此對兩岸經貿往來之正常化有所助益。


世界區域經濟的盛行，未來同屬WTO締約國的港、澳、台及大陸四個華人關稅領域，可利用各自的優勢相結合，攜手合作。

2.因應台灣加入WTO的具體措施

政府因應自由化﹑國際化而調整貿易法規，加速修訂進口救濟制度(包括安全防衛、反傾銷及平衡稅)的相關法令，給予國內廠商因不公平國際貿易競爭而受損害時的暫時性保護。


採取與國際同軌的國際化對策，進行制度改革，提升貿易救濟制度在政府的定位並擴大組織。


以創造功能別的產業政策來推動高科技化﹑高附加價值化﹑省能源化的產業。

3.因應大陸入會的反應
由於國際間對兩岸入會有所謂「三分鐘」默契，而種種跡象顯示大陸並不急於加入WTO，則其加入時間的拖延，對我將有重大影響，我方應針對此種情況擬定因應之道，以免自己入會時間遭到長期的拖延。