公營事業之財務分析與一般檢討 

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摘要:

公營事業被人們所詬病的地方很多，尤其在管理和財務方面，而這篇文章僅偏重於後者的探討。第一部分公營事業經營及財務分析──利用經濟部會計處所出版的「經濟部所屬各事業會計資料」，就11個公營事業，14年來的財務狀況做一整理、分析與比較；第二部分公營事業營運狀況之綜合分析──乃針對第一部分作一評論；第三部分公營事業與相關民營企業之比較──分成兩個單元︰公營事業的範圍和其相關民營企業的比較；第四部分的結論乃是對公營事業做一般性的檢討。譬如政府壓低肥料價格，造成「政策性虧損」，及壓低油料價格，使得69年度中油呈現虧損等等，美其名是穩定物價，但是否真能達到預期的目標？政府有無必要在價格的訂定上做一個幕後的操縱者？都是值得深思的。廠房的設計不當，建廠的不順利，巿場情報的不夠靈通，都是造成長期虧損的原因。另外有不少公營事業是所謂的能源密集工業，燃料費用佔成本的比例很高，這些外在的因素影響我們的公營事業甚鉅。 

公營事業的問題重重，尤其值此經濟景氣低迷之際，若能痛定思痛，從制度上以及經營方式上，嚴加整頓，對未來經濟的發展未嘗不是一項更新的契機。