空污費計畫執行效果民眾滿意度之探討 

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摘要:

政府開徵空污費主要目的係盼能由空污費的徵收來誘使污染者減少污染排放，也希望能透過徵收來的空污防制基金進行各項空污費計畫以達空氣品質改善之效果，本研究即針對民國86年度空污費的各項重要計畫之執行效果進行民眾滿意度之評估，評估方法係透過民意調查，以多元屬性法評估各項計畫及整體空污費計畫之民眾滿意度。多元屬性法評估階層體系之建立，係透過計畫成果、計畫執行效力及計畫所分配到之經費三項評估準則及各計畫間之相對重要性權重排序進行整合，民眾滿意度指標即根據這些權重以及五分制的滿意度量表進行評估。研究結果顯示在多元屬性評估法下，各項計畫中以機車排氣定檢及路邊攔檢滿意度最高達3.01分，其次是推動都市綠化及空氣品質淨化區設置為2.92及空氣品質監測為2.91分，較差的項目有補助設置自行車道及固定污染源管制，其滿意度評分都落在不滿意與普通之間。至於五大類計畫，民眾綜合滿意度都介於普通與不滿意之間，評分較高的是相關行政業務及研究工作，其次為移動污染源管制，以後依序為設立環保公園及都市綠美化、各縣市空氣品質改善計畫，最差的是固定污染源管制計畫。整體而言，經由多元屬性評估法得出之空污計畫總合評估指標值與直接問民眾之直覺感受的空污計畫整體績效評估指標值在滿意度上非常接近，表示兩種方法所衡量的結果是相一致的，因此可肯定多元屬性評估法適合於應用在求取多個項目之總合評估指標，同時可合理量化各項計畫的個別評估，由此不但可瞭解總合指標之組成因素，也可探討其滿意度差異的原因，因此建議政府在作各項施政或服務之績效滿意度評估時可考慮採用多元屬性法進行分項及整合評估。