台陸雙向投資降溫 後勢恐雪上加霜

　　經濟部投審會發布最新統計，2018年核准台商對中國大陸投資件數雖有增加，但投資金額年減8.12%，已是連續三年呈現負成長。

　　至於陸資來台投資方面，去年核准件數雖較上年同期微幅增加0.71%，但投資金額2億3,124萬2,000美元，年減12.97%，雙向投資逐趨降溫。

　　投審會官員表示，近年受到整體大環境及工資、限汙政策的影響，在中國的企業營運成本大幅提高，以致業者赴陸投資卻步；加上全球經貿情勢變數仍多，企業以「多標的、多區域」多元布局的投資方式分散風險，這從我與新南向國家投資增溫即可見一斑。

政策奏效？新南向投資一枝獨秀

　　根據統計，去年新南向國家來台投資件數年增10.86%，投資金額更大幅成長43.33%。其中，部分國家來台投資金額成長幅度顯著，例如泰國年增942%、菲律賓年增393%、澳大利亞成長年增142%，投審會據此研判，政府招商引資及推動新南向政策已經發揮綜效。

　　另一方面，我對新南向國家投資件數年增72.18%，投資金額則較年減34.7%。

　　投審會官員解釋，金額減少的原因，是上年同期核准台塑資源股份有限公司以5.9億美元增資澳大利亞FORMOSA RESOURCES AUSTRALIA PTY LTD.、環球晶圓股份有限公司以3億美元增資新加坡GWAFERS SINGAPORE PTE. LTD.等重大投資案，以致比較基期偏高。

僑外投資金額 創十年新高

　　值得欣慰的是，投審會去年核准僑外投資件數為3,621件，較上年同期增加6.03%；投資金額114億4,023萬4,000美元，較上年同期增加52.27%，為近十年來最高。

　　此外，去年核准對外投資件數為638件，較上年同期增加27.09%；投資金額142億9,456萬2,000美元，也較上年同期增加23.51%。

　　官員指出，可以看出大家還是正面看待全球經濟景況，只不過近來政經情勢仍有不確定風險，因此不會將雞蛋都放在同個籃子裡，而是採取多元布局的策略，台灣製造業、電子零組件相關產業鏈高度競爭力，對於外資而言還是擁有相當程度的吸引力，加上我國政府近來致力改善投資環境，包括鬆綁法規、增設服務窗口等，可望使得來台投資增溫。

台商回流有影？調查：東協才是首選

　　除了力拚招商引資，政府也祭出「歡迎台商回台投資行動方案」，希望在美中貿易爭端衝擊全球供應鏈之際，可以藉由台商回流帶動投資熱潮。

　　業界人士則分析，台灣的水、電、土地、人力等五缺問題懸而未決，廠商與其寄望政府大幅鬆綁外勞政策，不如直接赴東南亞當地設廠，部分國家也沒有外匯管制。

　　根據中華經濟研究院先前調查，因應貿易戰而打算轉移陣地的台商，傾向遷至東協國家的比率仍高於台灣；若不願意投資台灣，除了五缺問題，「市場規模」及「政策不確定性」才是讓廠商卻步的主要原因。

　　中經院指出，全體製造業有61.6%受訪企業在中國設廠或營運據點，亦即所謂的台商。其中，因為美中貿易戰而改變投資、遷廠與服務據點，且評估回台投資設點的企業僅占台商比重12.3%，傾向遷廠至東協國家者則占18.5%，成為台商首選據點。

　　與此同時，也有47.5%製造業廠商表明「不」評估新增產能、服務據點或資本投資於台灣，儘管政府致力解決五缺問題，但從廠商反映的意見來看，主要考量因素為「市場規模」、「政策不確定」及「土地廠房取得」，占比依序為59.2%、28.8%與25.6%，其餘包括供電、缺工或環評問題，占比均不到二成。

資料來源：2019-01-21 經濟日報

記者：林彥呈